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随着科学技术的发展,社会环境正经历着深刻的变革,这些都使得城市发展进程变得日益复杂。面对日益纷繁复杂的局面,城市的未来景象日益呈现出非确定性的特征。城市未来的非确定性表现为,影响城市发展的主要因素呈现多样化、可变性的特点。而且这些因素的历史表现无法预示未来趋势,甚至有一些因素是新出现的,根本就没有历史数据可以借鉴。一旦未来发展环境产生重大变化,运用传统趋势外推法所制定的规划必然与现实脱轨。
对城市制定合理有效的规划决策需要科学且有效的预测方法作为指导。国内国际总的政治、社会和经济环境对城市的影响往往间接并且很难量化测算,不确定因素如突发事件对城市的发展影响也越来越大,像美国的次贷危机和金融危机这类突发事件波及的范围之广、危害之大都是难以事先预测的,对我国的城市发展带来了一定的负面影响。
城市规划的前瞻性与综合性要求考虑分析方法的适用性,将交叉影响分析法应用于规划决策领域具有重要的指导意义,它给参与规划编制的人员提供了一个充分发表主观见解的平台,可以帮助人们更全面且综合地看待和分析问题,能够促进公众参与的实施。
本文以基于交叉影响分析算法的时间机器软件为分析工具,分别对台州和南京两座城市未来发展中存在的不确定性问题进行简化提炼,建立相应的模型框架,然后依托软件提供的各种功能模块进行不同城市发展策略实施效果的模拟评定、对预先构建的未来情景发生的可能性进行比较研究、从中选择适宜城市发展的未来情景、同时通过软件找到能够实现该种情景的最优行动措施组合等应用,以辅助规划决策。
通过将基于交叉影响分析法的时间机器软件应用于具体规划案例,有效地证明了该软件在规划决策过程中比传统定性的分析方法具有明显优势,为城市规划的决策提供了一种简便易行的验证途径。