中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。卷烟、烟叶的购销价格及烟叶加工费由中国烟草总公司统一核定。现金净流量为正数且保持较高的稳定性,企业经营风险相对较低。成本费用的高低决定了企业盈利能力的大小,也直接体现了行业管理水平的高低。因此,根据烟草行业的特点,成本费用控制是财务管理乃至企业管理的核心。黑龙江省烟草公司在实施全面预算管理软件之前,预算管理工作基本处于半人工处理模式。不仅预算编制工作繁琐,而且上报和批复过程没有形成规范化管理,各个管理部门没有统一的报表来支持决策层制定管理标准。本文以黑龙江省烟草公司在会同第三方软件公司联合研发和实施全面预算管理软件为例,分析如何实现全省范围内烟草公司全面预算管理软件的实施和应用,以及通过实施全面预算管理软件来实现自己的管理目标。文中在对实施全面预算管理软件的过程中,如何合理的利用项目管理方法来指导项目的实施做了案例的分析。通过案例的分析,进一步说明了黑龙江省烟草公司全面预算管理软件的实施,与项目管理理论的相融合是保证项目成功的关键因素。