本文从辽宁省普通高等学校毕业生就业的实际情况出发,从政府引导的角度来分析大学生就业难问题,找出政府缓解大学生就业压力的有效对策和措施,为辽宁省乃至全国促进普通高校毕业生就业政策的制定和改革建言献策。全文共分四部分,第一部分是理论基础,阐述格里·斯托克关于治理理论的主要观点,并提出治理理论对解决普通高校毕业生就业问题的借鉴意义。第二部分概述近年来辽宁省普通高校毕业生就业存在的主要问题：普通高校毕业生就业率低；就业市场存在结构性矛盾；毕业生求职渠道不畅；毕业生专业技能提升政策不能满足现实需求。第三部分从治理理论的视角分析辽宁省普通高校毕业生就业存在问题的原因：治理就业问题的主体单一；各主体相互依赖小,责任不明确；促进就业的自主自治网络尚未形成。第四部分提出解决辽宁省普通高校毕业生就业问题的对策：构建治理就业问题的多元化主体；明确责任,增强主体间的相互依赖；建立解决就业问题的自主自治网络；政府加强对自主自治网络的引导和调控。