中国建设银行作为一家国有股份制商业银行，是以银行价值最大化为其经营目标的。要实现这一目标，就必须考虑到成本这一制约因素。但是，长期以来，中国建设银行的成本管理只是将所发生的成本作为期间成本处理，管理方法粗略而笼统，存在较多的缺陷及不足，这使得中国建设银行在实现“银行价值最大化”的经营目标上依然面临着巨大的困难。要摆脱这一困境，就必须积极探索和借鉴国外商业银行先进的成本管理思想和方法，不断提高自身成本管理水平。作为90年代后国际商业银行所广泛关注的新型成本管理制度，作业成本管理着眼于银行的业务流程来提供与作业相联系的多层次信息，通过对作业及作业成本的确认、计量，最终计算产品成本，因而，不仅能提供相对准确的成本信息，而且有利于银行加强成本管理，从而达到降低成本，提高效率的目的，这对于中国建设银行有着积极的借鉴和指导作用。它的实施不仅可以改变传统成本管理所造成的被动局面，而且可以改善成本核算方法，全面提高中国建设银行的管理水平，并对实现价值最大化经营目标大有裨益。本文对作业成本管理作了简要介绍，并对它在中国建设银行实施的动因、可行性、实施的步骤与方法、实施过程中可能出现的难点、重点以及突破点等方面进行了分析和研究，以期能为中国建设银行成本管理水平的提高提供一些新的思路和方法。