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改革开放的30年,也是中国在以建立市场经济体制为目标的前提下,不断深化市场化改革,推动整个国民经济的发展的30年。然而,中国的渐进式改革道路中还有许多亟待解决的问题,这些问题的解决关系到市场化改革的进程和经济的持续发展。垄断行业在国民经济中占有重要的地位,发挥着举足轻重的作用,因此垄断行业的改革对于我国市场化改革也起着重要的作用。由于垄断行业存在着许多低效率问题。1998年我国开始对自然垄断产业进行改革,对电信、电力、民航、铁路等产业采取了分拆重组的改革思路。国有垄断与政企合一的传统经营方式开始变化,在某些非自然垄断业务领域放宽准入,引入竞争,允许非公有经济进入。改革开放过程中,中国的民营经济已经成为国民经济的重要组成部分和推动经济社会发展的重要力量。对民营资本进入垄断行业障碍的研究,对于我国实现企业间公平竞争,提升国企和民企竞争力,加快垄断行业改革和市场化改革,促进经济繁荣发展都有着重要的意义。
本文运用规范研究的方法,将政治经济学的研究视角、理论与产业经济学、规制经济学的相关理论有机结合,利用国内外对所研究问题的研究成果,联系中国的实际,并力求逻辑和历史方法相结合。在研究理论基础等内容中,贯穿了演进和发展的视角,以及唯物辩证法。本文综述了所要研究问题的相关基本概念与理论基础,在理论的演进中发现规律,具体分析中国民营资本进入垄断行业障碍以及原因,梳理了垄断行业准入政策改革的脉络,并结合了发达国家的改革经验,最后提出了一些对策建议。
在对所研究相关问题的深入剖析之后,笔者认为民营资本进入垄断行业障碍产生的原因主要是由于旧的计划经济体制的残留、我国市场经济体制不成熟和市场体系的不完善,没有把握好政府和市场的边界,以及政府规制体系的不完善等。从这些原因来看,我国的垄断行业改革与市场化改革存在着一种密不可分的互动关系。因此,垄断行业的改革需要针对这些问题产生的原因,对症下药,继续坚定不移的不断深化,改革的道路任重而道远。
本文在一些问题的研究上具有一定的创新性,如从不同的经济学视角以及理论演进的规律性出发,系统和深入的分析了民营资本进入垄断行业的必要性。对民营资本进入垄断行业障碍产生的原因进行深入分析,并对这些原因进行归纳,结合中国的国情实际,从而针对原因提出解决对策。