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我国城市化进程不断加快,社会公众对公用基础设施的需求急剧增长。由于人口数量激增,生活垃圾清运总量快速增长,垃圾处理设施配套滞后、垃圾处理能力相对不足的问题逐渐暴露,一些城市面临“垃圾围城”的困境。长期以来,垃圾处理设施由政府负责投资和运营,用于垃圾处理的财政负担日益加重,已成为制约城市可持续发展的一大瓶颈。项目融资是近年来兴起的一种融资模式,被广泛应用于公用基础设施建设领域。本文以XX市餐厨垃圾处理设施项目融资为切入点,采用文献研究法、对比分析法、案例分析法等研究方法,对以下几方面的内容进行研究和探讨:1.对国内外公共物品理论、项目区分理论及项目融资相关理论进行深入研究,对项目融资模式的特点和适用范围进行总结提炼,构建符合准经营性公用基础设施项目融资理论框架;2.结合XX市餐厨垃圾处理设施项目融资的性质特点、投资规模、市场前景等因素,对XX市餐厨垃圾处理设施项目融资进行可行性分析,构建PEST—SWOT模型,分析该项目融资的有利因素和不利因素,预测该项目未来的盈利能力。3.立足XX市餐厨垃圾处理设施项目的性质特点,本文选择PFI模式作为该项目融资模式并作出融资方案设计,对融资参与人、融资逻辑结构,融资运作程序等主要内容进行分析论述,为未来该项目融资实践提供必要的参考依据。4.分析XX市餐厨垃圾处理设施项目在融资、建设和运营各个阶段中存在的风险因素,对这些风险因素进行分类和识别,总结项目融资分险分担的原则,有针对性地制定风险分担和保障措施,促进该项目的顺利实施。XX市餐厨垃圾处理设施项目建设已被列入当地政府的议事日程,本文所做研究为该项目融资的实践提供有力的理论支持,为该项目各参与方提供参考建议,对于推动该市公用基础设施建设具有积极的现实意义。