中国海洋渔业经济效率评价及与渔业经济增长脱钩研究

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党的十九大报告中指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”由此,海洋渔业进入高质量发展阶段。作为农业经济的重要组成部分,渔业经济既面临渔村振兴的重大机遇,又遭遇资源衰退、供给质量和效率低等突出问题。过度捕捞和海域污染的叠加效应导致我国海洋渔业资源衰退严重。海洋渔业资源的可持续利用问题严重威胁到渔民的生计,关系到海洋渔业经济的可持续发展。基于海洋渔业经济转型升级的视角,以技术经济为支撑,分析我国海洋渔业经济效率的增长效应;基于改变传统渔业生产方式,实现渔业生产从低端猎捕养殖型向“耕水牧渔”新型渔业转变的视角,分析资源消耗与经济增长的脱钩路径,以及渔业经济效率与经济增长的“挂钩”状态,对促进海洋渔业环境效益与经济效益的协调发展,对贯彻落实十九大精神,实现海洋渔业经济高质量发展具有重要意义。在深入考察我国沿海11省市区海洋渔业资源与渔业经济发展的客观事实和研究基础上,分析海洋渔业经济效率与渔业经济增长之间的挂钩关系。运用2004-2016年沿海11省市区的面板数据,采用三阶段DEA模型对“十一五”至“十二五”期间中国海洋渔业经济效率进行测度,在此基础上,运用脱钩理论探究经济增长与渔业资源、效率的弹性关系,进而为海洋渔业经济可持续发展提出针对性政策建议。主要结论如下:第一,基于三阶段DEA模型对海洋渔业经济效率的分析表明,剔除环境因素和随机误差影响后,我国沿海11省市区的海洋渔业经济效率明显上升,但由于沿海省市区的海洋经济体量不同、产业结构变化等使经济增长存在差异。第二,基于时空演化分析的结果表明,“十一五”至“十二五”期间效率水平具有较大的地区差异,到“十二五”期间,效率中等的区域呈现空间集聚的态势,同一效率等级的指数差距逐渐缩小。第三,基于脱钩理论的分析表明,渔业资源与经济增长间关系由“十一五”期间的绝对脱钩转变为“十二五”期间的相对脱钩状态,经济增长对渔业资源的依赖度上升,资源环境约束趋紧,渔业资源枯竭及过度捕捞现象长期存在。第四,捕捞量与渔船和劳动力的平行增长使得海洋渔业经济效率与经济增长间维持绝对挂钩状态不变,经济增长与海洋渔业效率之间的关系越来越紧密,海洋渔业产业结构逐步优化。
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