吉林省是我国13个粮食主产区之一,土地后备资源充足,拥有进行粮食生产的优良资源,盛产玉米、水稻、大豆和杂粮等优质农产品,是我国重要的商品粮基地,长期以来为保障国家粮食安全,维持社会稳定做出了突出贡献。然而,当前吉林省的粮食安全形势并不十分乐观,在粮食生产、流通、储备、消费环节均存在不同的问题在影响着吉林省粮食安全。因此,通过层次分析法,测取各环节在粮食安全中所占的比重,并结合影响程度分析存在的问题,提出提高吉林省粮食安全保障能力的对策建议具有十分重要的意义。同时,这对于国家对于粮食主产区的宏观调控也提供了理论依据。本文主要阐述了七部分内容:第一部分为绪论。主要论述本文研究的立体依据与意义,对国内外研究现状进行梳理评述,并简要介绍本文的研究思路、技术路线及研究方法;第二部分为概念界定与理论基础。主要对粮食和粮食安全两个基本概念进行深入分析,并以资源稀缺理论、供求平衡理论、可持续发展理论,作为基础构建整个论文的分析框架和研究平台;第三部分为吉林省粮食安全现状。从粮食生产现状、流通现状、储备现状、和消费现状等四个角度,阐述吉林省粮食安全的基础现状;第四部分为吉林省粮食安全影响因素。利用层次分析法,通过数据来源、指标选取与评价,评价模型的建立,综合评价结果及讨论分析吉林省粮食安全影响因素;第五部分为吉林省粮食安全存在的问题。主要从生产、流通、储备、消费等四个环节提出了以下问题:水土资源限制粮食增产、农业科技推广力度低、农村劳动力有效劳动力缺失、粮食物流链信息化程度低、道路基础设施建设不完备、物流体系不健全、粮食储备体系不健全、粮食储备主体责任不清晰、粮食消费结构转变、粮食间接消费转化率低、粮食质量安全存在威胁等;第六部分为提高吉林省粮食安全保障能力的对策建议。针对粮食安全影响因素及存在的问题,提出具体的对策建议。第七部分为全文的总结部分,对本文研究所得出的结论进行表述。本文的结论主要有四个方面的内容:第一、吉林省粮食产量增长趋势放缓,并根据以往粮食产量走势来看,产量甚至有可能会出较下降;口粮消费略有下降,饲料用粮和工业用粮大幅上升,粮食消费快速增长;粮食物流运输省间以铁路运输为主,省内主要以公路运输为主,运输能力较强;粮食储备仍然以国有储备为主,储备市场民间资本介入较少;第二、吉林省粮食安全状况处于并有可能持续处于偏紧的状态,需要提高足够的重视。其中,粮食生产环节对于粮食安全的影响最大,其次为消费环节,再次为储备环节和流通环节。其中,排名前三的影响因素依次为粮食人均结余量、城市恩格尔系数及粮食储备率;第三、吉林省粮食安全的状况不太乐观主要是因为在粮食生产、消费、储备及流通环节存在着比较多的问题,分别为:水土资源限制粮食增产、农业科技推广力度低、农村劳动力有效劳动力缺失、粮食消费结构转变、粮食间接消费转化率低、粮食质量安全存在威胁、粮食储备体系不健全、粮食储备主体责任不清晰、粮食物流链信息化程度低、道路基础设施建设不完备、物流体系不健全,这些问题从根本上限制了吉林省粮食安全保障能力的提高;第四、为了提高吉林省粮食安全保障能力,需要做好以下四个方面的工作:合理有效配置资源,增强粮食综合生产能力、引导粮食消费结构合理调整,实现居民健康消费、建立健全粮食储备体系,提高危机抵御能力、加大基础设施建设力度,确保粮食物流市场有序运转。