石家庄市民办幼儿园政府监管问题与对策研究

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民办幼儿园是学前教育的重要组成部分,也是目前民办学校中数量最多的一种办学形态。据《石家庄市2019年国民经济和社会发展统计公报》显示,截至2019年12月,石家庄共有幼儿园1744所,其中民办幼儿园为968所,比例高达56%,在数量上已经超过了公办幼儿园。民办幼儿园是教育资源供给侧结构性改革的历史产物,一边在市场调节下优胜劣汰,一边在政策保障下不断壮大。展望未来,民办幼儿园要健康长足发展,既离不开政策保障,也离不开政府部门的监督管理。本文以“公共产品”理论和“三圈”理论为依据,采用文献研究法、问卷调查法和访谈法,对石家庄市民办幼儿园的政府监管情况进行调查研究。通过研究发现,目前石家庄市民办幼儿园政府监管主要存在以下问题:监管机制陈旧,流程不完善;监管部门多,职责范围不清晰;监管难度大,监管不到位;监管缺乏系统性,长期规划和预见性不足。产生这些问题的原因有:立法进程与行业发展不同步;组织结构与职权范围更新不及时;民办幼儿园的整体设计不足;财政补贴范围小,执行落地不及时等。针对问题提出如下对策建议:推动立法进程,响应国家号召出台地方法规;增设综合管理部门,一站式实现监管和服务的多重功能;发挥行业协会作用,调动社会资源协助政府监管;调动家长群体的积极性,开发“幼教云”大数据监管系统平台,以期为政府进一步完善民办幼儿园监管机制,对民办幼儿园实施有效监管提供借鉴。
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