随着我国经济社会的发展,公民法治意识的增强,政府的服务功能逐渐彰显。在新的历史环境下,行政管理体制改革已经成为当前社会深化改革的主流思潮之一,行政效能建设作为行政管理体制改革的核心内容,正逐渐成为人们关注的焦点。开发区作为我国改革开放的排头兵,其管理机构——开发区管委会的行政效能建设已经成为理论研究和实践操作的焦点。总体而言,我国开发区管委会的行政效能建设主要呈现出“以企业为导向、政策执行力强”的特点,并形成了如创新行政体制、改进行政审批、深化人事制度改革等一系列颇具开发区特色的实践经验和做法。东营经济技术开发区作为国家级经济技术开发区,始终将行政效能建设作为全区的发展动力,通过积极采取优化审批机制、强化服务机制、规范权力运行、加强效能监督等方面的措施,在提高政府管理服务能力的同时,为全区企业营造了良好的经济发展环境。但是推进过程中,由于行政体制改革进展缓慢、常态长效机制不健全、行政成本意识淡薄、人员素质不一、效能评价体系缺位等原因,依旧存在着审批效率低、服务意识不强、行政执法不规范等方面的问题。针对上述问题,本文通过对行政效能建设的概念以及我国开发区行政效能建设共性措施的阐述,运用新公共管理理论、绩效管理理论和权力制衡理论,结合东营经济技术开发区管委会行政效能建设工作实践,在分析其存在的问题及成因的基础上,从创新行政体制、完善长效机制、构建廉价政府、强化人力资源管理、健全效能评价体系等五个方面探索进一步提升行政效能,提高政府服务质量的有效路径。