政府补贴与创新投入非线性关系研究 ——基于公司治理、市场竞争的调节作用

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创新是拉动国家发展的重要引擎,是实现经济转型的战略助推器。随着《中国制造2025》国家文件出台,我国的研发经费不断增多,创新投入总量已跃至全球第二,但创新投入强度与第一梯队的创新强国相比仍有不小差距。近些年,全球经济复杂严峻,局势瞬息万变,企业若想在市场谋得一席之地,保有核心竞争力是企业屹立经济浪潮的定海神针,因此企业要不断提升自我创新能力,增加创新投入。在此情形下,政府补贴成为提升创新活力、激发创新投入的一贴“灵药”。然而,政府补贴对创新投入的作用存在两面性,极端情况下甚至出现企业寻租骗补的行为,因此本文将探讨政府补贴对创新投入的非线性关系,着重研究如何增强政府补贴的激励效果。本文广泛搜集相关文献,梳理创新投入、政府补贴、公司治理及市场竞争研究成果,通过文献评述,理清本文研究重点。此外,还基于创新相关理论、代理理论、外部性理论为本文的研究奠定了理论基础。本文以2010-2019年我国上市制造业为实证样本,阐明在产权异质情况下,政府补贴对创新投入的作用机制。同时,引入公司治理、市场竞争两个内外部治理环境因素,进一步研究不同产权性质下公司治理与市场竞争在政府补贴对创新投入关系中的调节作用,丰富了政府补贴对创新投入作用效果研究。研究结果表明,政府补贴和创新投入之间呈倒“U”型关系。进一步做产权分组研究发现,与国有企业相比,非国有企业中政府补贴对创新投入的影响更显著且非国有企业最优补贴额度高于国有企业。在政府补贴与创新投入的倒“U”型关系中引入了公司治理、市场竞争,构建完整内外部的框架,经有效的实证分析发现,公司治理在政府补贴与创新投入的倒“U”型关系中具有显著正向调节作用,与国有企业相比,非国有企业中公司治理对政府补贴与创新投入关系的影响更大;无论国有与非国有企业,市场竞争在对政府补贴和创新投入的倒“U”型关系中都存在着明显的正向调节作用。根据以上研究,本文提出了相关政策建议:政府须完善补贴对象甄别机制、建立科学的评审评估体系、加快政策透明化步伐、营造健康的市场竞争环境;企业要构建良好的公司内部治理环境、积极披露研发相关支出、引入良性竞争机制。
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