会计作为一门管理科学，是经济管理的重要组成部分。会计管理是一种价值管理，是对企业价值运动的管理。随着我国现代企业制度的逐步建立，要求实行出资者所有权和企业法人财产权两权分离，建立资本金制度，明确产权关系，实现资本保值增值。（国家财政部和国家经贸委已联合发文《财管字[1998]126号文件--国有资本金管理暂行办法》要求试点企业“逐步理顺集团内部产权关系，形成以资本为主要纽带的母子公司体制，规范母子公司产权关系。”）会计从核算到财务管理等方面也相应地进行了改革，在会计核算上出现所有者权益科目及核算方法，在财务管理上出现资本金的筹集与管理等。本文认为在社会主义市场经济条件下，我国企业的价值运动一方面从经营者法人财产权角度看，表现为资产运动；而另一方面从出资者所有权角度看，表现为资本运动。然而，目前的会计管理主要集中在对企业资产运动的管理，本文认为作为完整的会计管理还应包括出资者的资本运动的管理。此外，实践中出现的会计信息失真问题也提出了研究出资者资本管理的要求。会计信息失真的成因复杂，本文认为出资者资本管理不足也是成因之一。这是因为，出资者所有权与经营管理者法人财产权两权分离后，会计管理在许多方面要受制于经营管理者的行为。由于管理者与出资者的目标存在差异，管理者提供的会计信息就不可能不体现管理者的某种需要，因此，在存在内部人控制现象时，若出资者的资本管理不足，会计信息失真就是难免的。因此，本文认为，研究出资者的资本管理是有必要的。 本文有关研究角度的界定：1、资本管理的内容广泛，而资本控制是其中的关键，本文仅从控制角度来分析出资者的权益资本管理。2、由于出资者含义范围广泛，大到国家小到股民个人，因此需要对其进行界定，本文仅从企业集团中的母公司角度来研究资本的控制问题。3、我们知道母公司与其子公司之间的联系纽带是资本与人，因而资本控制主要是通过资本关系与人的关系两条渠道来进行。从资本纽带来看，资本投入后与负债资本联结构成资本结构，而资本结构对公司的价值及控制权的分配又具有重要影响，因此，资本控制的一项重要内容便是资本结构的控制问题；从人的纽带来看，按照代理理论，母公司作为出资者与其所控子公司经营管理者之间是一种委托代理关系，因此，资本控制的另一个重要内容便是资本代理关系的控制问题，而代理关系控制的核心是代理成本的控制。由权益资本控制的概念及目标出发，本文主要从资本控制中的两个主要内容--资本结构控制与资本代理成本控制来研究我国出资者权益资本的控制问题。本文共分四章，第一章出资者权益资本控制概述，主要讨论了资本控制的概念、要素、形式和内容。第二章资本结构控制，依据资本结构理论，从优化资本配置与实施资本控制出发，研究了母公司、子公司以及母子公司之间的资本结构控制问题。第三章资本代理关系控制。主要分析了母子公司之间的资本代理关系及代理成本的控制。第四章对改善我国权益资本控制的几点建议。主要分析了我国的资本控制的现存问题，并提出了一些自己的见解。