我国第十一个五年规划指出，坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。小城镇的健康协调发展，有利于培育和发展农村市场，转移农村剩余劳动力，发挥联结城乡之间的桥梁和纽带作用，促进城乡协调发展，具有十分重要的现实意义和战略意义。本文基于对黄河三角洲地区的小城镇调查研究，通过收集大量原始数据和建立分析指标体系，将定性分析与定量分析相结合，运用公共管理理论和可持续发展理论，探讨区域小城镇健康持续发展的战略路径选择。论文首先对国内外小城镇发展和黄河三角洲小城镇发展概况作了梳理，从历史沿革、自然状况、布局状况等几方面对黄河三角洲小城镇发展进行了分析总结。接着运用定量分析方法导出小城镇发展中的突出特点，并对存在的机遇和面临的挑战进行了阐述，分析了小城镇在资金投入、农村劳动力变化和油地关系影响等方面的新趋势。在以上基础上，本文探讨了适合黄河三角洲地区小城镇发展的战略路径。提出了黄河三角洲小城镇发展独具的“去油化”发展战略、“哑铃式”发展战略等小城镇发展战略路径，并阐述了实现此战略的具体建议和措施。从小城镇发展的角度揭示了城镇化大背景中统筹城乡社会发展的问题。