“转型社区”是随着我国快速城市化的进程产生的,是我国特殊的政治、历史和文化条件下产生的特有的社区形式,土地和制度的城市化快于人的城市化,居民是在被动情况下由农村居民转变为城镇居民,居民在意识、思想观念等心理方面还没有做好充足的准备,呈现出一种“被动城市化”的局面,这一现象在我国比较普遍。转型社区中的原住居民是在被动情况下转变的,他们处在农民和市民的中间,既保留和传承了很多农村人的特性同时又具有城市人的某些特征,处在一种尴尬的地位。这些居民虽然在土地被征用和拆迁中获得大量补偿款,但用永久的土地保障换取一次性的现金补偿并且不具备城市生活的相关条件,在城市生活中由于工作技能、工作经验、受教育程度等的限制他们在劳动力市场中处于被动和劣势地位,很难和市民享受平等的待遇和福利,失去了生活来源的居民虽然守着“金山”但终会坐吃山空,他们获得的补偿款并不能保障他们的余生更不用说接济后代子孙。转型社区的居民成为城市居民中的弱势群体,不仅是他们生活的社区处于城市边缘,他们的生活和保障也处于城市的边缘,成为城市的边缘群体,社会各界逐渐对这类社区和这类群体加强关注,但目前对转型社区及其居民所做的研究和相关工作还比较欠缺,针对群体出现的问题需要学者投入更多的研究。基于这样的背景,本研究选择学者关注较少的西南地区的云南省昆明市的转型社区及其居民作为研究对象,运用定性研究和定量研究相结合的研究方法,通过实地考察和参与式观察深入社区和居民,主要通过个案访谈和问卷调查来获取相关资料和数据,在对资料和数据进行科学分析和处理基础上对社区居民进行了需求评估,发现社区居民普遍面临的问题和需求,最后在发展型社会政策理论的指导下对这些问题进行分析并提出相关政策建议。研究认为转型社区的居民处于城市生活的边缘,增加居民的人力资本和社会资本是改善其生活的基础,通过社会政策的途径解决问题的保障,激发居民潜能挖掘社区资源促进居民对新环境新生活的适应并最终融入城市生活是目的,本研究希望通过社会政策的方式为转型社区居民解决面临的问题提供思路并为政府提供政策建议。