政府预算绩效评价体系及其运作研究——以珠海市为案例

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目前,珠海市正致力于建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架,在预算管理系统中研究构建科学化、规范化、制度化的预算绩效评价体系,不仅对财政体制改革的深入,而且对政府的长远发展有重大的理论意义和实践价值。本文选取“政府预算绩效评价体系及其运作研究——以珠海市为案例”这一重要课题,自分析预算绩效评价与预算管理改革的形势入手,从理论角度论证了珠海市实施改革的依据,从现实角度论证了改革的必要性,从宏观与微观的层面对珠海市在预算绩效评价体系的基本框架和预算绩效评价指标体系等问题上进行了深入探讨,结合珠海市近年来在预算体制改革和预算绩效评价方面所做的努力,在对地方政府公共部门预算绩效评价工作中遇到的问题、难点和发展方向进行深入研究,最后总结借鉴国内外典型经验的基础上,结合实际,对珠海市预算绩效评价未来发展方向进行了大胆构想。   全文分为六章,第一章为绪论,主要介绍了论文的研究背景及问题提出、论文研究意义、研究对象及内容、研究方法等;第二章以公共财政理论、新公共管理理论、受托经济责任、预算管理理论和绩效评价理论为基石,分析当前开展政府预算绩效评价的紧迫性;第三章介绍了珠海市预算管理改革和发展的历程,分析了目前预算管理体制存在的问题,指出政府预算绩效评价的必要性;第四章介绍珠海市在预算绩效评价制度体系、组织体系、指标体系、标准体系和从项目支出绩效评价到向开展单位、部门综合评价过渡等方面已经进行的一些改革尝试;第五章剖析了珠海市推行预算绩效评价工作中遇到的问题和难点;第六章介绍国内外预算绩效评价实施概况和发展历程,着重分析其对珠海市开展预算绩效评价的启示,提出珠海市开展预算绩效评价的发展战略和努力方向。
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