Z市政府招商引资管理中存在问题及对策研究

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改革开放以来,我国的市场经济应运而生并迅速发展,在此期间招商引资已成为助推地区经济快速发展的引擎,对于发展地区经济具有非常重要的意义。但是随着经济快速增长,政府主导型招商引资模式的弊端逐渐显现,不仅违背市场规律,也限制发挥了政府的相关作用。从中央明确把“经济调节、市场监督、社会管理、公共服务”作为政府主要职能后,政府招商引资管理模式正从主导向引导转变。本文运用文献分析、问卷调查、实地调研、统计分析等方法,分析经济新常态下Z市政府的招商引资管理模式,得出Z市政府在招商引资管理中主要采取的措施有:一是构建产业项目招引新格局;二是建立招商引资全流程管理模式;三是制定重大产业项目帮扶和管理机制;四是建立“平台+中介”招商模式;五是完善招商人员管理机制;六是将项目招引纳入全市综合考核。政府的多项措施并举取得了一定成果:新签约亿元以上项目数逐年递增、固定资产投资额逐年递增、整体就业率稳步攀升。通过分析具体数据和现场调查访谈,研判Z市政府在招商引资管理中可能存在的问题及原因。结果发现政府行政干预失度、项目落地转化率低、投资环境不均衡、服务管理效能低等问题已成为Z市政府在招商引资管理中存在的主要问题。问题产生的原因主要是政府作为招商引资工作的主导者,与市场决定资源配置相冲突,导致了政府职能出现了错位、越位和缺位现象,监督不到位导致项目转化率低,投资环境不佳导致营商环境感受度较差,不重视公共服务的执行者导致项目全流程管理专业性不高。在问题和原因剖析的基础上,根据政府经济职能定位和建设服务型政府的目标,探讨提高政府招商引资管理效率的对策:一是优化政府宏观调控;二是强化市场监督管理;三是优化全市营商环境;四是提供优质高效的公共服务。
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