少子高龄化背景下日本老年社会保障制度的经济学分析

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人口的少子高龄化是现代社会发展的一个重要问题,而老年社会保障制度对于应对少子高龄有着重要的作用。日本20世纪70年代进入高龄化社会以来,少子高龄趋势越来越明显,其发展速度的加快也反过来对老年社会保障制度产生冲击。本文在利用以往国内外对日本少子高龄化、老年社会保障制度的研究,在生命周期、公共产品、“代际公平”等理论的基础上,运用归纳推理与定性研究相结合的方法,引用大量日本厚生劳动省、国立社会保障人口问题研究所、年金机构、总务省统计局、内阁府等官方文件及数据,对日本老年社会保障制度发展构成、基本特征以及人口少子高龄化如何通过老年社会保障制度对财政收支、劳动力供给与需求、家庭消费与储蓄等宏观经济产生影响的路径进行分析。分析结果表明:人口的少子高龄化会直接或间接通过老年社会保障制度对宏观经济产生严重影响,少子化会减少劳动力的供给,各种养老保险费用的缴纳金额;高龄化加重了社会养老的负担,使政府老年社会保障收入与支出失衡,企业用人成本高,家庭的可支配收入减少等。我国拥有世界上最大的人口规模,同时老年人口数量也最多,人口出生率和65岁以上老年人占比也分别呈现逐年下降和上升的趋势,一定也会出现上述经济挑战。所以在最后一章,基于前五章的分析结果,总结了我国在老年社会保障制度和少子高龄化背景下可能存在的法律及管理体系建设滞后、基本养老保险可持续性堪忧、养老保障体系不健全且收支压力大等问题,以日本为参考对象,分析其作用途径中的相关效应,并结合我国的实际国情在作用途径中汲取教训,着眼于政策层面给出制定完善的法律与强化政府责任、构建混合型养老保障体系与鼓励多元供给主体、提升国民生活质量与促进老年人再就业等相关启示与建议。吸收并总结其经验,避免重蹈覆辙,对完善我国老年社会保障制度和经济增长具有重大的意义。
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