当今世界,机构改革成为各国政府发挥自身最大效能,增强本国竞争力的重要途径。在此背景下,我国政府也从当前面临的国内外形势出发,提出了构建服务型政府的目标。而要实现这个目标’,就需要加强对公务员的培训,提高公务员的服务能力和服务水平。本文立足于陕西省公务员培训现状,分析了陕西省公务员培训的基本情况和存在的问题,并对问题进行了深入的分析。结合人力资本理论、学习型组织理论、学习的一般原则和成人学习的特点等,借鉴国内外成功的公务员培训模式和经验,提出了陕西省以能力为本、综合优化的学习型组织培训模式。以能力为本、综合优化的学习型组织培训模式,就是以学习型组织理论为指导,以成员的个人成长与组织目标协调发展为导向,以提高成员的专业素质和综合能力为核心,在原有学习型组织模式的基础上,充分利用积分制管理、E培训、市场化培训等多种先进的培训方式,借鉴发达国家成功的培训经验,结合我国国情及地方特点所实施的一种培训模式。该模式要求在宏观层面,坚持激发公务员的参训主动性和积极性,以公务员的实际需求为前提,探索培训新思路,创新培训方法,将政府目标与公务员个人职业生涯相结合的基本价值理念,建立公务员培训信息管理系统,构建公务员培训激励机制,健全法规,予以政策和经费保障。在微观层面,激发公务员主动提出参训需求,运用科学方法收集、分析培训需求,确立培训目标；以公务员的能力建设为主,坚持分级分类培训,在加强一般能力培训的同时,不断提高公务员的岗位专业技能；培训机构的选择多元化,培训方式的采用灵活化；对培训效果进行及时有效地评估和反馈,做好培训各项后续工作等。本文将学习型组织理论引入公务员培训中,将公务员培训与公务员的个人职业生涯相结合,倡导团体学习,互相激励,促进学习型政府的构建,从而达到推动服务型政府建设的目的。另外,从学习的一般原则和成人学习角度来改善公务员培训工作,激发公务员主动提出培训需求,采用多方式的培训手段,营造良好的培训气氛,加强实用性技能的培训,从而提高公务员培训作为成人学习的效率。再者,尝试建立陕西省公务员培训信息管理系统,将公务员培训工作逐步统一化、规范化。