人口流动与户籍管理制度关系及改革研究

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随着市场经济的发展,我国现行户籍制度的弊端也日益暴露出来,尤其是它通过控制人口迁移来达到控制人口流动的功能正在弱化,已经成为阻碍我国实现社会人口流动合理化的主要制度性因素。因此全面彻底地改革现行户籍制度不仅是市场经济发展的要求,而且必将促进社会人口流动朝着科学化合理化的方向发展。本文以促进社会人口合理流动为目的,从历史与现实的角度,考察了我国户籍制度的历史渊源及如今改革户籍制度的时机已基本成熟,在分析我国现行户籍制度与社会人口流动关系的情况下,运用社会学的研究方法,分析了户籍制度与社会人口流动的关系,得出户籍制度己经成为实现社会人口流动合理化的主要制度障碍,要实现社会人口合理化,就必须对现行户籍制度进行全面而彻底地改革而不是要取消户籍制度的结论。在我国稳步推进户籍改革进程中和当前我国国务院14个部门调研户籍证实改革时机基本成熟的基础上,提出全面改革现行户籍制度的具体思路与对策。本文分为四个部分:第一部分主要全面考察了我国现行的户籍管理制度,回顾了我国现行户籍制度形成和发展历程,现在实施状况以及在市场经济体制下逐渐显示出来的弊端。最后还通过对世界其它国家户籍制度的介绍来为现行户籍制度的改革提供可借鉴的经验。第二部分主要论述了户籍制度与社会人口流动的关系。通过分析两者之间的关系,说明户籍制度是目前制约社会人口流动最主要的制度,提出了改革现行户籍制度是实现社会人口流动合理化的内在要求。第三部分论述了在深化户籍制度改革过程中的理论指导和进展情况。该部分首先阐明了户籍管理制度改革的指导思想与基本原则,分析了户籍管理制度改革的可行性因素,并总结了户籍改革进程中所遇见的障碍性因素及现行户籍制度改革的进展状况和经验教训。第四部分则根据我国现阶段的国情时机及国际经验提出了彻底改革现行户籍管理制度的主要措施和对策。在当前户籍制度改革时机基本成熟的基础上抓住时机,和谐推进户籍制度改革。
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