县乡公路是我国公路网的重要组成部分,作为连接城乡的桥梁和纽带,它对于促进城乡经济的发展具有极其重要的意义,所以县乡公路的建设一直以来都被广大人民群众称为“民心工程”、“德政工程”。但是我国对于县乡公路的建设采取的是“三自”政策,即由地方自建、自管、自养,而地方政府由于受到农村费税改革的影响,原本就已很拮据的财政,更加无力更多地投入资金到县乡公路建设中,资金的不足严重阻碍了县乡公路的发展,所以县乡公路建设筹资需要开创新的思路。本文主要分为五大部分。第一部分是本文的基础部分,阐述了县乡公路建设资金筹集的理论依据,分析了县乡公路筹资的特点及筹资的原则。第二部分是县乡公路建设资金筹集现状研究,首先分析了我国县乡公路建设资金的主要来源,包括民工建勤、国家投资和地方政府投资。然后分析了资金筹集过程中存在的问题及其形成的原因。第三部分是本文的重点。从BOT 方式筹资、利用民间资本、贷款筹资、国债资金及发行公路建设彩票六个大方面来探讨我国县乡公路建设资金的筹集方式,并重点介绍了县乡公路建设利用BOT 方式筹资,分析了它的意义、可行性、程序、可能存在的风险及应该注意的问题。第四部分分析了县乡公路的筹集风险,主要有借款论证风险、汇率风险、国内利率变化造成的借款适宜性风险及偿债风险,并针对这些风险从树立筹资风险观念、进行利率风险管理、进行汇率风险管理、加快借款项目的进程、优化资本结构及构建筹资风险预警系统进行筹资风险的防范。第五部分为了给我国县乡公路建设提供一个良好的筹资环境,提出了若干政策建议。