当前,中国正处在经济转型发展的关键时期。国有企业在经济体系中处于重要位置,加快推进国有企业改革发展,是实现经济转型发展的重点。公益性国有企业作为国有企业的重要组成部分,在承担着政府发展经济的平台和抓手作用的同时,也面临着新形势下多种所有制经济发展及市场化竞争带来的挑战。目前管理学界对企业战略管理研究已有相当长的历史,相关研究成果比较丰富,具有一定深度和广度,在企业实践中也得到了较好运用。但是针对公益性国有企业这一特定群体的战略管理研究还不够深入,没有形成有效的体系,特别是在国有企业改革背景下的探讨还有所欠缺。本文从企业战略管理的角度,以CD公交集团为研究对象,在过去研究的基础上,简要回顾了战略管理理论的发展过程和研究现状；归纳总结了国有企业、公益性国有企业、国有企业改革的现实情况；并对企业战略环境、战略定位、战略目标、战略重点、战略实施措施和保障措施等进行了较为深入的探讨。在研究过程中,运用了文献研究法、调查研究法、科学分析法和比较分析法等方法,科学、系统地对目标企业战略管理进行综合分析。在战略环境分析中,运用PEST分析法对企业宏观环境和变化情况进行了分析,运用迈克尔·波特的五力竞争模型对行业和企业构成竞争的五种力量进行了思考,系统分析了CD公交集团外部环境情况和竞争态势,掌握了企业战略环境的各种影响因素和基本情况。研究还分析了企业的内部环境,并运用SW0T分析法,总结了企业存在的优势、劣势、机会和威胁,提出企业不同影响因素下的战略发展方向。在此基础上,本文进一步提出了企业的战略定位和战略目标,强调了社会效益属性、行业所处位置、现代企业管理思想在企业战略定位中的重要性,明确了企业下一阶段的主要发展目标。论文着重阐述了企业的战略重点,分析论证了一体化、市场渗透、市场开发、产品开发和多元化经营作为企业战略重点的必要性,并为下一步战略实施措施的制定奠定了基础。围绕制定的战略目标,论文提出了治理结构和组织架构改进、加快基础建设、提升服务水平、多元化经营、智能化管理、人力资源管理等一系列战略实施措施；分析了战略管理的预期效益和可能出现的问题；提出了战略实施的保障措施,探讨了解决可能出现问题的方法和建议。通过研究,论文基本实现了对该企业战略管理进行系统分析的目标。希望通过本研究,能够对类似企业进行有效的战略管理提供一定帮助,对促进公益性国有企业发展起到一定积极作用,并为后续更加深入的研究打下基础。