PPP模式的实施,有效提升了公共产品供给效率,该模式在世界范围内都得到了广泛的应用。我国截至2020年2月末,政府和社会资本合作中心管理库项目入库项目累计9440个、投资额143840亿元。随着项目的落地,大量的项目开始进入建设期、运营期,PPP项目绩效评价成为当前PPP工作中面临的重要工作内容,亟需建立一套切实可行的PPP项目绩效评价体系。首先,通过对PPP项目产生背景及我国发布的一系列保证PPP项目有效推进的政策文件的阐述,验证了PPP项目绩效评价体系建立的必要性。同时,论述了PPP项目和绩效相关理论,并从项目全生命周期角度出发,划分了PPP项目的绩效评价阶段,确定了每个阶段的任务及特征,为后续相关研究奠定基础。其次,以绩效棱柱模型理论为基础,综合分析PPP项目各阶段基本特征和相关专家学者的观点,从利益相关者满意度、利益相关者贡献、战略目标、流程和能力五个方面全面系统地识别出PPP项目绩效评价的原始指标,再通过问卷调查,用结构方程模型对原始指标进行验证,保证最终指标体系的可用性,从而最终确定了PPP项目全生命周期各个阶段的绩效评价指标体系。然后,确定了PPP项目绩效评价的主体和流程,运用TOPSIS思想确定项目各阶段绩效评价的目标值,并在考虑到PPP项目绩效评价是一个多阶段且各阶段之间相互关联的过程之后,运用模糊理论计算各阶段的评价值和项目总的绩效评价值,从而建立了PPP项目全生命周期绩效评价模型。最后,将指标体系和模型运用到河北省某供热PPP项目案例之中,进一步验证了所建立的指标体系和绩效评价模型的可用性和科学性,同时也针对案例如何提高项目绩效提出了对策建议。通过建立PPP项目全生命周期绩效评价体系,为我国PPP项目绩效评价管理提供了新思路,从而有助于推动PPP项目的健康与规范发展。