2012年以来，中国保持了30多年的国内生产总值高速增长开始降缓，由10％的增速下降至7％左右。中国经济从高速增长转为中高速增长，对于经济结构优化升级、产业转型发展的呼声日益高涨。在这样的“新常态”下，我们需要找到更加有力的发展引擎。今年3月5日，李克强总理在2015年政府工作报告中指出，打造大众创业、万众创新推动中国经济发展调速不减势、量增质更优，是实现中国经济提质增效升级的“引擎”之一。在此背景下，我国各级政府的创业扶持政策相继出台，鼓励民众积极投身自主创业，并为创业者们提供项目支持。而青年作为创业活动最重要的主体，其创业的效果并不理想，创业的参与度与成功率依然不高。因此，“青年创业”已日益成为我国经济社会发展中较受瞩目的研究课题。本文试图立足于广东惠州青年创业的相关实证分析，对青年创业进行深入研究，对促进青年创业的有效策略进行探讨。　　为对青年创业有个理性的全面认识，本文借鉴目前国内外已有的理论研究和实证研究成果，认真分析了国外先进国家促进青年创业的优秀做法，回顾了我国青年创业的发展历程，梳理了当前中国青年创业发展现状和主要影响因素，并在对广东省惠州市青年创业现状进行全面调查的基础上，系统阐述了惠州青年创业的背景、现状，客观分析了当前制约惠州青年创业发展的主要问题和困难，比如青年自身缺乏创新思维和创业意识，外部政策环境、市场环境、金融环境、社会环境不太理想等。在借鉴国外鼓励、扶持青年创业的成功经验基础上，本文在强化中国青年创业的内部驱动、外部驱动两个方向进行了探讨，在转变政府职能、强化政策支持、植入创业教育、营造公平市场环境、优化金融环境、建立文化舆论氛围等六个方面提出了针对性的措施，以进一步推进青年创业发展，使青年创业能够在新常态下，为我国经济社会的发展发挥更大作用。