网络问政中政府回应效能研究——以泸州市网络问政平台为例

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在互联网时代,网络问政是政治生活和社会公共生活中的一种特殊的网络信息传播现象,是政府与网民围绕政事展开的互动交流活动。在听民声,解民忧的政民互动中,政府实现公共服务的有序供给,维护社会稳定。各级政府部门也在创新理政思路,创办网络问政平台,努力收集社情民意,关注公众需求,优化公共服务供给模式,精准提供公共服务,提高行政效能。社会参与政府活动增加了政府与社会的互动,对国家治理起到了积极的推动作用;政府积极回应社会的需求,以公众满意为结果导向地针对公共需求进行供给侧改革,优化公共服务供给效率和质量,提升公众的获得感和满足感。治理理论视角下,社会治理在互联网基础上以多元治理飞跃至N元治理,政府不再是公共治理的唯一主体,政府与社会合作管理公共生活。网络问政作为新兴的政民互动模式,对国家治理体系和治理能力现代化具有很强的现实意义。网络问政中政府回应即政府对公众诉求的接纳和反应,并积极采取行动解决诉求,其本质就是权为民所用,利为民所谋,以群众利益为出发点,有针对性地提升公共服务质量的过程。本研究抓取泸州市网络问政平台2018年1月-2020年6月的问政数据,利用大数据技术、文本分析等工具,从“事实-价值”两个维度分析不同问政对象、诉求领域和诉求类型的政府回应效能的差异。结果发现,在事实回应层面,不同问政对象、诉求领域和诉求类别在回应时长回应结果上均存在显著差异。在价值回应层面,不同问政对象、诉求领域和诉求类别在回应内容与评价结果上均存在显著差异,且这些差异也能显著影响公众的满意评价,而公众满意是公共服务的核心价值取向。在政府治理理论视野下,公众作为社会治理的重要主体,被赋予更多的权利。在政民互动过程中,政府有必要提升回应能力,营造平等和谐的参政环境,特别是在网络问政中,建立并维护良性的政民互动关系,构建起良好的共建共治共享的善治模式。需要培育回应型行政文化,规范公众网络问政,通过一系列制度保障及规范网络问政的具体对策,提升政府网络回应效能,提高我国政府网络综合治理的能力。
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