社区临时党组织的应急社会动员工作研究 ——以H市X社区为例

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为了应对新冠肺炎疫情,湖北省防疫指挥部要求将下沉社区的党员组织起来,成立社区临时党组织开展应急社会动员工作,这种新的社会动员形式值得研究。本项研究以H市X社区临时党组织的应急社会动员工作为例,通过查阅文献资料、日常工作实践和访谈等方式,对应急社会动员工作的理论依据、工作策略、准备阶段、启动和巩固、评估、总结与讨论等方面展开了研究。研究发现,社区临时党组织开展应急社会动员工作有其理论依据及工作策略。在疫情爆发到基本恢复正常生产生活秩序这段时间,社区临时党组织主要进行政治动员、情感动员、人力动员、物力动员。社区临时党组织主要由社区临时党委、社区临时党支部及社区临时党小组构成,社区临时党委设立社区临时党支部,社区临时党支部下设立社区临时党小组。社区临时党委传达上级有关疫情防控工作要求,安排部署疫情防控工作任务,社区临时党支部细化工作任务,压实工作责任,确保包保责任和值守工作落实落细落地,社区临时党小组包保到人,责任到人,点对点包保,不留死角。在进行应急社会动员时,社区临时党组织采用了行政命令及社会工作小组工作法相结合的模式,通过小组工作介入应急社会动员。动员的对象主要为全体社区的居民,社区临时党组织的党员干部既是动员的发动者,也是被动员的对象,具有双重身份。在社区临时党组织应急社会动员工作中,也存在社区干部与社区临时党组织之间工作关系不顺、少数社区干部态度不当、少数社区临时党组织党员不服从疫情防控工作安排等问题。针对这些问题,提出厘清社区干部及社区临时党组织有关工作职责,加强社区干部及党员教育培训工作,对不服从组织安排的党员干部,一律从严从重从快处理等意见建议。通过对社区临时党组织应急社会动员工作的评估,总结疫情期间社区临时党组织应急社会动员工作发挥的巨大作用及存在的不足,为今后类似情况下开展应急社会动员工作提供借鉴与参考。
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