【摘 要】
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随着互联网时代的到来,信息化被广泛应用到社会各行各业,并不断与市场经济融合成为新经济形态,有力推动了经济社会发展。对此,国务院专门印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,提出了“互联网+”行动计划。税务机关作为国家税收收入的组织部门,中心工作就是税款征收和税源管理,必然要和经济活动打交道。各种经济活动与互联网的相互融合发展,有力推动着税收改革进步,特别是税务信息化建设。国家税务总局也特地
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随着互联网时代的到来,信息化被广泛应用到社会各行各业,并不断与市场经济融合成为新经济形态,有力推动了经济社会发展。对此,国务院专门印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,提出了“互联网+”行动计划。税务机关作为国家税收收入的组织部门,中心工作就是税款征收和税源管理,必然要和经济活动打交道。各种经济活动与互联网的相互融合发展,有力推动着税收改革进步,特别是税务信息化建设。国家税务总局也特地制定了《“互联网+税务”行动计划》,指引税务信息化建设。可以看到,我们国家的税务信息化建设经历了从无到有、从有到多、从多到优的系列历程,取得了一系列成果,大幅提高了工作效率和质量,有效提升了税收管理和纳税服务水平,降低了信息不对称的负面影响,税收遵从度越来越高。但也要清醒看到,在互联网时代背景下,基层税务机关信息化建设仍然存在许多不足和问题,与信息技术和经济社会的飞速发展相较呈现滞后状态。本文从互联网+、信息化、税务信息化、基层税务机关、诺兰模型等相关理论概念入手,以文献研究方法和案例研究法为研究方法,以A县税务局为典型案例,系统回顾了近年来A县税务局信息化建设历程,认真分析了互联网时代背景下基层税务机关信息化建设面临的形势、任务和存在的问题,总结主要经验做法,论述信息化工作成效。通过实例分析,发现了基层税务机关在顶层设计、基础设施、数据利用、信息共享、人才匮乏、安全维护等方面存在的问题,并认真剖析内在成因,发现在法律法规、资源投入、人才培养、正面激励等方面的缺位不足。针对基层税务机关信息化建设普遍存在的问题,结合自身工作经历和体会,作者围绕完善法律法规、统一建设标准、深化信息运用、加强信息共享,注重人才培养、提高信息安全等6个方面,对互联网时代背景下如何更好推进基层税务机关信息化建设、如何做到与时俱进和与技俱进,提出了具体的政策建议和展望,希望能对提升信息化水平有所帮助。本文还紧密结合了国税地税征管体制改革实际,围绕原国税、原地税海量涉税数据信息需要整合融合,个人所得税改革需要采集全国范围内数据信息,社保费、医保费划转到税务机关征收需要采集共享大量数据信息等方面,从基层税务机关角度对信息化建设进行研究,分析在面对日常征管、国税地税合并、个人所得税改革、社保费和医保费划转征收等工作和形势变化时存在的不足,尤其是在应用系统和信息共享方面的诸多问题,并充分结合工作实际、经历和体会,提出关于基层税务机关如何加强信息化建设,深化数据运用,增进信息共享,如何健全培养机制,强化信息安全等方面的建议。通过本文的分析研究,进一步充实了基层税务机关信息化建设的发展阶段、发展方向和方法措施等理论观点,探索探讨了互联网背景下实现税收现代化的路径,为丰富基层税务机关层面的“互联网+税务”理论贡献了微薄之力。这有助于基层税务机关提升信息化建设水平,加快税收现代化建设进程,帮助税务机关获取多领域、多层次、多行业的涉税数据信息,实现信息资源的高度集中,深入开展数据关联分析,精准掌握纳税人生产经营情况,进一步加强税源管理、降低税收风险,提高纳税人满意度和遵从度。
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