田园综合体是实施乡村振兴战略的重要支点。中央文件提出政府在田园综合体建设中要发挥引导职能,但这项职能具体包括哪些内容,边界和范围在哪里,由于各地都还在探索阶段,还没有一个十分清晰明确的规定和说法。在实际建设过程中,各地方政府履职还存在一定的选择性、随意性。论文以L市为研究对象,综合运用文献研究法、实地调研法和案例分析法等方法对该市田园综合体建设中政府履职情况进行全面分析,找出不足,剖析原因,并借鉴国内外发展经验,提出优化建议,以期对其他地方政府履职提供参考借鉴。论文交代了研究背景和研究意义,介绍了国内外田园综合体研究、田园综合体建设中地方政府履职情况研究现状,并作出研究述评,总结研究方法和创新之处。论文对田园综合体和政府职能相关概念进行了辨析,对服务型政府等理论进行了阐述分析。结合L市田园综合体发展及政府职能履行现状,介绍了L市发展田园综合体具有的资源优势、产业优势、文化优势等,概括了L市地方政府在田园综合体建设中的5项职能:提供政策扶持、进行服务保障、强化规划引领、筑牢产业支撑、维护农村农民利益。归纳了L市田园综合体建设的经济、社会和生态等效益。论文通过全景观察L市田园综合体发展现状,透视L市地方政府履职情况,梳理了当前地方政府履职存在的三个主要问题:一是职能定位不够准确,政府在田园综合体建设中角色由“引导”变“主导”。二是把关培育不够到位,田园综合体建设存在盲目跟风现象,这一问题主要有两种表现形式,一种是由于地方政府审核把关不严,个别田园综合体名不副实;另一种是,地方政府培育引导不够有力,田园综合体建设呈现同质化问题。三是关键要素供给不足,田园综合体建设发展受到制约。对照发现的问题,剖析出现问题的原因,主要也有三个:一是行政观念转变不够彻底,服务型政府理念树得不牢;二是地方政府对田园综合体认知不够到位,培育引导能力有待提升;三是地方政府扶持田园综合体发展力度不够大,部分既有政策执行落实又不够到位。为探索解决以上问题,着眼国内发展的比较好的田园综合体、乡村旅游、创意农业和国外休闲农业、农业旅游等,借鉴当地政府在引导扶持其发展过程中的好经验、好做法,总结启示。结合发现的问题、剖析出的原因和国内外发展经验,论文提出三条针对性的对策:一是准确把握政府职能定位,大力推进田园综合体市场化机制建设;二是努力提高发展认识水平,提升推动田园综合体发展能力;三是加大政策扶持力度,破除土地、资金等要素对建设田园综合体的制约。当前田园综合体发展取得了一些成绩,地方政府在推动田园综合体发展上积累了一些经验,同时也还存在一些问题,但要充分相信,在地方政府有力引导下,积极调动社会各方力量参与,一定能推动田园综合体高质量发展,为实现乡村振兴贡献力量。