尽管中国在加入WTO的协议中并未对广播电视产业限定时间表，但面对全球化的趋势和商业化的挑战，中国虽以其看似十分严格的政策壁垒为限制，却不得不从长计议未来开放政策的走向和内容，而这首先需要回答既有政策的内容、目标和实际影响究竟如何。因此，本文希望通过研究中国的广播电视业对外开放政策的构成和影响，总结出中国广播电视业对外开放政策的目标和有效性，再通过对比WTO前后政策的变化并分析导致变化的影响因素，归纳出当前及今后政策的制定中应该注意的问题和可能的对策。 本文首先就文中涉及的关键概念的内涵和外延做出界定，明确广电业对外开放政策的具体形式及组成，然后从播出机构与传输覆盖网络、节目制作、引进与播出管理以及境外卫星电视频道落地三个方面，详细梳理了加入WTO前二十多年间中国广电业对外开放政策的演变，从而总结出加入WTO前中国广电业分环节开放的基本特点及其缓慢逐渐开放的趋势，但本文认为加入WTO前中国广电对外开放与其说是依据一开始就确立的明确目标逐步实现开放的过程，倒不如说是在有所保留的实际开放中逐步完善监管和规制的过程。 2001年11月中国加入WTO后中国的对外开放进入了全新的阶段，广电业对外开放政策也在新的形势下做出了调整和改变。本文从第三章开始梳理中国加入WTO后广电对外开放政策的变化及其背后的原因，认为中国加入WTO后广电业总体上仍然向进一步开放的方向发展，主要是由于深化国内广电业改革、换取国内节目“走出去”的内在动力的驱使。但是同时本文也注意到某些环节的开放政策也发生迂回甚至反复，这正反映了WTO之后广电业新一轮的开放中遇到的突出困境——难以把握“开放”与“保护”之间的平衡，究其原因，正是多重相互矛盾的政策目标共同作用的结果。 最后，通过比照加拿大、法国等其他国家广电业对外开放与保护的政策，归纳出未来中国广电业对外开放政策制定和执行中应该注意的问题：在朝着更加开放的方向有计划的、有步骤的推进的过程中，政策的制定和实施更应该着眼长远和全局，明确政策目标、完善政策体系、加强政策的前瞻性并探索创新，同时强化政策执行的有效性。