对于快速发展的县级市来说,准公共物品——公共自行车,它的出现是一种偶然,也是一种必然。这项公共物品的供给,是地方政府推进基本公共服务均等化的一项表现,代表着政府的形象。笔者从公共自行车的准公共物品这个属性出发,立足于公共自行车运营管理,通过问卷调查和走访调研找寻运营过程中产生的问题,力求在前人的理论指引下,提出更贴合小县城实际的改进公共产品运营管理的建议。这不仅对张家港市政府在公共自行车及其其他公共产品的运营管理上具有现实的指导作用,也对周边县市公共自行车项目的发展和管理具有实际的参考价值和借鉴作用。通过调研发现,张家港市的公共自行车运营管理存在诸多的问题,主要表现在着站点覆盖不全,配套设施不完善;运营企业存在不积极作为;车辆损坏大,市民认同率低;市民难以及时获得相关信息等等。根据研究分析,笔者得出,这些问题产生的原因主要在于政府:它对于角色的定位不准,主导力不够;对运营企业监管存有漏洞,考核制度不完善;管理规则和有关公共物品宣传的欠缺;信息资源投入不足。经过研究和分析,文章对张家港市公共自行车的运营管理提出以下建议:加强政府主导权,主要通过将自行车所有权收归政府,实现通借通还;合理调整现有网点,实现区域网点全覆盖和完善网点设置、完善服务功能这三方面来阐述。加强政府对运营企业的监管,主要包括使用第三方管理软件,科学调度;引入志愿者团体,弥补单方监管缺位和继续完善考核条例三方面。政府制定相关管理规则和加强对公共自行车的宣传力度,建立舆论氛围。通过定期开展问卷调查、建立app平台和设立形象馆,加强政府、运营企业和用户的三方联系。