“社会治理”是一项复杂的社会活动,涉及政府主导下多个社会实体的参与和良性互动。青年志愿组织是指由一定数量的青年志愿者组成的团体、团队或组织,其职能是发扬和传播志愿服务精神以及进行或推广志愿者行动。近年来,随着社会关系、社会结构以及社会矛盾的深刻变化,越来越多的志愿类社会组织因其特有的积极性、灵活性、广泛性和价值性在整个社会治理过程中愈加发挥着无可替代的重要作用。通过对徐州市铜山区青年志愿服务组织的调查发现:青年志愿者在册登记数量达十万之众,但整体志愿服务素质和专业志愿能力都十分低下;青年志愿组织虽在党政机关、社会团体和民间组织等众多领域都有所覆盖,但也存在着实际数量不多、管理不规范、治理领域窄、运作成效差等诸多问题。究其原因,既有志愿服务组织发展时间短、缺乏相关经验,参与社会治理的角色定位有偏差、目标制定不明确,组织成员成分复杂、管理难度大等自身问题;也有当前我国相关社会治理法律法规体系不健全、机制不完善,相关理论研究滞后、缺乏理论和智力支持等不无关系。作为基层社会治理的重要力量,青年志愿组织参与社会治理的现状和水平,不仅决定了其自身社会价值和发展前景,也是人类社会发展进步和治理水平的重要标志。需要通过深入的社会调查,摸清基层青年志愿服务组织的基础现状和存在问题,综合分析其问题成因及制约因素,在借鉴发达国家和地区经验的基础上,探索促进青年志愿组织参与社会治理的有效对策:一是加强规范化建设,保障青年志愿组织的有序发展;二是营造良好的社会环境,优化青年志愿组织的社会功效;三是完善志愿组织管理机制,形成良好的志愿组织运行系统;四是建立促进志愿组织发展的长效机制。以期实现习近平总书记提出的“社会治理人人参与、人人尽责的良好局面”。