随着我国科技水平的不断提升，我国的科技发展水平与世界科技强国的差距尽管正在逐渐缩小，但仍有一定的距离。由于目前我国经济发展还主要依赖廉价劳动力、资源的高消耗，采取粗放的、劳动密集型的产业发展模式，故在国际产业链中我国仍处于低端位置。面对严峻的发展形势，党中央、国务院明确提出了科教兴国的战略方针，把科技创新作为推动我国经济持续发展、实现生产力跨越，提升综合国力的战略选择。与研发机构、高校等非营利机构相比，企业有更好的条件来从事科技创新，企业才是科技创新的主体，因此，如何通过完善财政政策来提高企业科技创新的积极性是摆在我们面前的重要课题。然而科技创新具有明显的公共产品性、外部性和不确定性，存在市场失灵，导致企业参与科技创新的动力不足，因此需要政府进行合理干预，激励社会参与科技创新，以促进科技资源的合理配置。政府的调控和引导在激励企业科技创新方面具有举足轻重的作用。财政激励科技创新的手段主要有财政科技投入、税收优惠、风险投资及政府采购等四种，而我国目前实行的这些政策中还存在许多问题，如财政科技投入存在投入规模偏低、投入结构不合理的问题；税收优惠方面则存在立法层次不高、制度不完善、政策利用不规范的问题；风险投资事业仍然面临税负过重、退出机制不健全的问题；政府采购规模偏小，对科技创新激励功能发挥有限。而我们对科技创新效应的线性回归分析结果显示我国的财政科技拨款、政府采购及GDP对代表企业科技创新能力的研发经费支出能够产生显著影响，而税收优惠和有R&D活动的大中型工业企业数则对企业的研发经费支出没有形成显著性影响。在此基础上，我们对四个方面政策建设与完善提出了实施建议，包括加强立法建设、优化政策结构、突出政策引导等。