【摘 要】
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随着当今我国社会保障制度的发展,患病劳动者的权利保障问题不断受到重视。然而发展至今我国的法律法规对于保障病休权及相关权利的规定,仅限于患病期间的工资负担主体、最低工资标准、本企业工龄对应的工资标准、病假期以及医疗期的时间标准等内容。从以上规定不难看出,我国关于病休权保障制度的研究存在滞后性和法律上的不适应性。因此,本文试图通过对病休权保障制度相关问题进行分析,初步分析我国关于病休权保障制度的现状,
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随着当今我国社会保障制度的发展,患病劳动者的权利保障问题不断受到重视。然而发展至今我国的法律法规对于保障病休权及相关权利的规定,仅限于患病期间的工资负担主体、最低工资标准、本企业工龄对应的工资标准、病假期以及医疗期的时间标准等内容。从以上规定不难看出,我国关于病休权保障制度的研究存在滞后性和法律上的不适应性。因此,本文试图通过对病休权保障制度相关问题进行分析,初步分析我国关于病休权保障制度的现状,并由此提出完善病休权保障制度的建议。首先,本文通过总结借鉴其他学者的观点,对病休权的概念进行界定,同时梳理了病休权保障问题的相关基础理论。其次,主要从程序和实体两个方面分析国外的病休权保障制度的优势,并借鉴国外立法规定中的进步之处。从程序上来说,国外的病休权保障制度具有一定的灵活性;从实体上来说,国外的病休权保障制度切实保障了患病劳动者的病休期间的权益。再次,本文从程序和实体两个角度出发分析现阶段我国在病休权保障制度中所面临的一系列问题。程序上而言,我国现阶段申请程序上仅依靠单位管理权来进行约束,没有明确的申请时间、申请主体以及申请标准。实体上而言,从劳动者的角度出发,患病期间的工资标准过低,难以保障患病期间劳动者的基本生活;从用人单位的角度出发,由用人单位单独负担劳动者病休期间的工资,会造成企业过大的经济压力。最后,针对上述我国病休权保障制度所面临的问题,提出相关的完善建议。对病休权保障制度程序上的完善,在申请程序上应当具体加以明确,包括明确申请时间、申请主体、申请内容及申请方式。在救济程序上提出从事前救济和事后救济两方面入手,事前救济上提出充分发挥工会的职能,对用人单位的规章制度和劳动合同进行严格监督。事后救济上提出采用行业性调解手段,作为必要的病休权纠纷的救济途径。对病休权保障制度实体上的完善,包括从劳动者的角度出发,可以提高现阶段劳动者在病休期间的最低工资标准,由国家制定新的最低工资标准,同时当地政府在国家标准的基础上可以适当提高当地的标准,保障患病劳动者的基本生活;从用人单位的角度出发,对于病休期间的工资负担主体应由企业完全负担模式转向企业与社会共担的模式,减轻企业经济负担。同时在此基础上,进一步弱化单位的管理权限,以缓和患病劳动者与用人单位之间的矛盾,保障劳动者病休权的实现。
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