稳健的农业金融体系对农业发展极为重要。1997年亚洲金融风暴造成了台湾基层农渔会信用部的贷款逾放比过高和逾放金额过多的不良现象。对此，台湾当局于2005年5月26正式成立农业金库，旨在辅导并协助农会、渔会信用部事业发展，办理农、林、鱼、牧融资及稳定农业金融，促进农业经济发展。农业金库原始资本额为新台币200亿元，但在2008年全球金融风暴时，因金融商品操作失当累计损亏新台币146.2亿元，2009年6月资本适足率仅6.47％，实质上已失去了稳定农业金融体系，促进农业经济发展的主要功能。　　本文的研究目的有以下三点:一、构建马可夫链移转机率矩阵模型并运用一阶段分析法，来检验2003年至2010年间的台湾基层农会资产结构是否发生显着变动。二、运用二阶段分析法与三阶段模型分析法，分别测定2005年农业金库的成立以及2008年全球金融风暴是否对台湾基层农会资产结构变动产生显着影响。三、运用面板资料分析法，分析在金融风暴所带来的重大风险变革下，农会信用部的存款金额、放款金额、逾放金额、存款利率、放款利率对净值的影响。　　本文的研究对象为台湾北部、中部、南部、东部地区的20个具有代表性的农会信用部。研究内容和方法有以下三点:一、采用一阶段模型分析法，探讨2003至2010年20家农会信用部的资产结构变化情况。二、采用二阶段模型分析法，探讨2005年农业金库成立前后，农会信用部的资产结构差异是否存在显着差异，以此判断农业金库的成立对基层农会坏帐处理是否具有显着效应。三、采用三阶段分析法，探讨2008年全球金融风暴前后，农会信用部的资产结构差异是否存在显著差异，以此判断金融风暴对全台湾基层农业金融资产结构是具有显著效应。并针对研究结果，分别对台湾各地的农会信用部提出相关的政策建议。　　通过马可夫键移转机率矩阵模型，进行资产移转评估模型的研究发现金融资产部门间之移转之特点如下:二阶段分析法发现农业金库的成立对农信部有显着的正效应。使其活化了资产，改善了逾放状况，促进了资金的有效运作。三阶段分析法发现金融风暴对农信部有显着的负效应:使其经营更加保守，业务产生衰退，并且对台湾地方农业金融的良性发展造成了隐患。金融风暴后，共有15家农信部的逾放资产有所改善，5家则表现出恶化态势，而5家中有4家处在台湾北部。　　通过面板数据模型的分析发现:一、全台农会信用部和农业金库两者的经营结构有很大差异，仅存款利率和贷款利率对资产净值有相近的影响，二、四大地区的模型结果揭示，金融风暴对净值有正向显着的影响，表明金融风暴后台湾地区所进行调控措施，提升了基层农会的资产净值。　　本研究发现台湾基层农业金融按照经营管理能力可以分为以下六大类型:　　类型一、经营保守业务扩张、逾放改善的农会信用部:有中部地区休闲农业的南投县草屯镇农会信用部、南部地区主力生产型农业的云林县西螺镇农会信用部、嘉义县新港乡农会信用部、高雄市农会信用部、屏东县恒春镇农会信用部、东部地区观光农业的花莲县吉安乡农会信用部、台东县台东市农会信用部。补助资源往有效率的方向使用农业金融资金，协助农业生产发展。　　类型二、经营保守业务衰退、逾放改善的农会信用部:有中部地区休闲农业在市区经营的台中市农会信用部、台中县大里市农会信用部、南部地区主力生产型农业在市区经营的台南县台南市农会信用部。考虑评估要调整体质成一般商银经营也可被质优的银行整并。　　类型三、经营保守业务衰退、逾放恶化的农会信用部:有北部都市型农会的台北县新庄市农会信用部、新竹县竹北市农会信用部，这种都市型农会信用部失去农业金融的功能，建议快让质优良好的银行整并。　　类型四、经营开放业务衰退、逾放改善的农会信用部:有北部都市型农会的台北市士林区农会信用部、中部地区休闲农业的苗栗县苑里镇农会信用部、彰化县秀水乡农会信用部、南部地区主力生产型农业的台南县永康市农会信用部、东部地区观光农业的宜兰县五结乡农会信用部。建议可以将正常借贷资金做对农业生产有益之运用如农产品加工创造经济价值提高农民收益。　　类型五、经营开放业务衰退、逾放恶化的农会信用部:有北部都市型农会的桃园县芦竹市农会信用部。建议快调整成一般商银经营也可质优的银行整并。　　类型六、经营稳健业务衰退、逾放恶化的农会信用部:有南部地区主力生产型农业的高雄县凤山市农会信用部，更要加强帐管能力预防逾放不良的资金增加影响农业。　　针对台湾北中南东基层农会地区性差异，本研究提出了以下几点的政策建议:　　建议一、北部地区以都市为主的农会信用部，可以学习商业银行的经营运作模式，这样更能提高效能。政府应协调整并或被优质银行整并或者直接改制成商业银行。　　建议二、中部地区以休闲为主、观光为辅的农会信用部，可以通过整合经营，形成多元经营特区，朝大型且具教育性发展的休闲农业园区发展，形成规模经济提高获利能力。　　建议三、南部地区以生产为主的农会信用部，建议专门投入有利于农业生产的要素资源，以协助发展农业生产。　　建议四、东部地区以观光为主、休闲为辅的农会信用部，需要政府提供低利贷款和补贴利息政策，全心贯注更细致的经营。　　建议五、建议农业金库应回收投资不当的贷款资金，将经营政策朝向农业生物科技与现代化产销服务业来提高农产品附加价值、加大力度提升农业生产技术与教育，建设现代化农业发展基础。　　2010年两岸已签署金融合作备忘，两岸在面对后ECFA时代来临的同时，应携手合作、共同发挥智慧，以创造优质的农业金融体系，来协助农业部门的稳健成长。农村经济的繁荣、农民收入的提升，应当是两岸未来共同的愿景与目标。