国有企业改制是中国经济体制改革的中心环节,中国政府20多年的改革过程,很大一部分也就是探索国有企业改制的方式和模式的过程。但从早期一些国有企业改制的效果来看,由于没有从根本上解决在企业建立现代产权制度的问题,因而国有企业改制的目标并没有实现。党的十六届三中全会明确提出要真正建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,为科学、合理、公平地进行新一轮国有企业改制指明了方向。 纺织工业是我国传统支柱产业,也是竞争性很强的行业。改革开放以来,纺织工业进入了快速发展时期,但由于多年来的低水平重复建设,加之冗员过多、包袱沉重,是国有工业中困难最大、亏损最严重的行业。根据纺织工业“十五”规划,发展和调整的重点之一是进行国有企业战略性改革和重组。 本文以国家关于国有企业改革的政策为指导,运用实证分析和定性分析相结合的方法,探讨了国有纺织企业改制的重点问题。通过对南京工农兵纺织集团改制的实证研究,总结其改制过程中积累的宝贵经验,为探索国有纺织企业改制和纺织企业提高竞争能力提供一些借鉴意义。