国家机关建设是个老问题,也是个新问题。自新中国成立,国家机关建设始终是中共中央第一代领导集体关注的重点。改革开放后,传统政治体制中国家机关的弊端对经济发展的束缚和市场经济体制的逐步确立都对新时期的国家机关建设提出了更高层次的要求。为此,以邓小平为核心的中共中央第二代领导集体在马克思主义国家机关建设思想的指导下,结合中国新时期的实际情况,在推进改革开放新时期国家机关建设的过程中,逐步形成了以国家机关建设要以职能转变为中心,国家机构及其人员数量的确定以编制为依据,国家机关人员选拔以干部“四化”为标准,国家机关运行坚持“民主、法制、监督”的原则等为主要内容的国家机关建设思想,把马克思主义国家机关建设思想的中国化推向了新阶段、新高度。纵观中共中央第二代领导集体领导下的国家机关建设实践历程,大致分为三个阶段:1978年到1982年是消除文革影响、重构国家机关的改革探索期,1982年到1988年是适应改革开放需要、建设高效务实的国家机关的改革推进期,1988年到1992年是适应向社会主义市场经济体制转变的国家机关改革提升期。从以消除文革错误、重构国家机关为主要内容的改革探索期,到以建设高效务实的国家机关为主要内容的改革推进期,再到以适应向社会主义市场经济体制转变的国家机关建设为主要内容的改革提升期,每个阶段都体现着对马克思主义国家机关建设思想的继承与发展,是与马克思、列宁以及中共中央第一代领导集体的国家机关建设思想一脉相承而又有所发展的。本文认为,以邓小平为核心的中共中央第二代领导集体的国家机关建设思想是在继承马克思、列宁以及中共中央第一代领导集体国家机关建设思想的基础上,结合中国新时期面临的实际情况发展起来的,初步揭示了改革开放和社会主义现代化建设新时期我国国家机关建设的基本规律,为我们现在乃至今后的国家机关建设实践起到了积极的指导和借鉴作用。中共中央第二代领导集体的国家机关建设思想在马克思主义国家机关建设思想中国化的历史进程中有着承前启后的重要的地位。中共中央第二代领导集体的国家机关建设思想是马克思主义国家机关建设思想的中国化,在没有现成经验可循的情况下有其时代性和探索性的特点。但毋庸置疑的是,中共中央第二代领导集体的国家机关建设思想对于推动当前我国行政管理体制改革和推进全面建设小康社会的伟大事业都具有极为重要的借鉴意义。通过对中共中央第二代领导集体国家机关建设思想的研究,可以探析其思想发展的脉络,从中总结出国家机关建设的历史特点和基本规律,从而为当今乃至以后的国家机关建设指明方向;通过对中共中央第二代领导集体国家机关建设思想的研究,可以探析其具体实践过程中的成败得失、从中总结出我国国家机关建设的经验教训,从而为“服务型”政府的构建提供有益的启示;通过对中共中央第二代领导集体国家机关建设思想的研究,探索中共中央第二代领导集体国家机关建设思想在马克思主义国家机关建设思想中国化进程中的历史地位,从而深化对马克思主义国家机关建设思想的理解,进一步推进马克思主义国家机关建设思想中国化的历史进程。