随着冷战的结束和全球化的深入，官方发展援助（OfficialDevelopment Assistance，即ODA，下同）作为一种国际政治经济现象，出现了一系列新的特点和问题。二十世纪九十年代以来，ODA总量出现长期的停滞不前，主要援助国陷入了“援助疲劳”；同时，ODA在发展中国家推动其经济和社会发展的效率也呈现多样性。越南是一个发展中国家，为有效推进国家工业化与现代化进程，顺利实现到2020年建成工业国家的目标，所以如何吸收和使用国外投资基金成为越南迫切需要解决的问题。本研究认为越南政府在使用和管理ODA方面还存在着如下一些突出问题：第一、越南政府20年来只能使用到ODA签署金额的63%。第二、ODA计划还没接近实际情况。第三、进行ODA计划时发生重叠使用（同一个地方，使用该资金做几个发展模式，导致浪费地方资源和捐助者的资金）。第四、在使用ODA计划过程中，一些地方的政府部门违反政府和捐助者对使用和管理ODA的相关规定。本研究以越南的ODA为研究对象，分析了越南管理ODA的主要特点并分析了影响越南有效使用ODA的因素。进而对越南国家管理ODA政策的改进提出了相关的建议：第一、各级领导要提高对有效使用ODA重要性的认识。第二、按照已经签署的ODA国际条约及时提供对应资金。第三、加快批准ODA项目的法律规程及手续的速度。第四、提高管理ODA相关法律制度的统一性和权威性。第五、提高干部队伍管理ODA的能力和水平。