近年来，我国中小企业飞速发展，但传统的融资途径由于门槛高而造成了这些企业融资难的问题。中小企业集合债通过多家企业联合发债降低了企业发债门槛和成本，能在一定程度解决中小企业资金短缺的问题。本文首先对长沙市高新区发行中小企业集合债的背景和意义进行了较为系统的描述；随后阐述了中小企业集合债的定义和特点，并对中小企业融资相关理论、融资机制理论、信用增级原理等相关理论基础进行总结与分析；然后对中小企业集合债的原理进行了论证，并从市场需求、政策支持、自身竞争优势等方面对长沙市高新区发行中小企业集合债的可行性进行了论证；最后通过对国内外中小企业集合债发行的三种典型模式进行分析，提出了长沙市高新区中小企业集合债发行的可选模式，并从参与主体组织架构、主要业务流程、债券条款制定以及风险控制体系等四个主要方面对长沙市高新区中小企业集合债发行方案进行了针对性设计。本文旨在通过对长沙市高新区发行中小企业集合债发行方案的设计解决园区中小企业融资难的问题，促进园区整体实力的增长，并在全省范围内形成示范效应，最终对我省经济的健康发展形成积极影响。