共有产权房法律制度研究

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就我国目前大部分城市和地区而言,住房保障体系中是没有共有产权房这一制度的。我国国土面积辽阔,但是可以被人所用的土地资源却很少,而且我国目前人口增长速度飞快,人口基数大,增速快,也导致住房矛盾日益紧张。住房问题作为最基本的切实的民生问题,也是被我国各界人士所关注和重视并提上了我国保障性住房发展体系的日程表中。2020年我们的目标是全面建成小康社会,在以习近平总书记为核心的党中央带领下打赢脱贫攻坚战。在此大的时代战略背景下,对于中低收入的家庭住房问题的研究,在我国目前具有非常重要的现实意义。共有产权房制度不仅可以有效地降低中低收入的家庭在住房和购房的选择中极大的降低生活压力和开支并且有利于当地的政府对资金的再次回笼,来用于之后的保障性住房的建设。共有产权房具有独特的优点,因此也在中国几个试点地区获得了较好的发展。但是从目前我国几个试点城市的发展现状和凸显出来的法律问题来看,该制度仍然是在实施中存在一定的风险和问题,这些漏洞会在一定程度上妨碍我国在全国范围内进一步的推进该制度的发展,更有甚者会严重到让该制度支离破碎。就现状而言,我国共有产权房制度最突出的问题来自于该制度没有受到法律的保护,从几个试点城市发展看,我国关于共有产权房的规定,有绝大部分是来自于政策的规定。从住建部等六部委《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》后,才有了诸如北京市的《北京市共有产权住房管理暂行办法》等的实施。具体而言,从该办法的法律效力上来说达不到相应的要求,并且在各个试点地区之间规定也不尽相同,市与市之间的规定如同散沙,难以形成体系。乌鲁木齐市作为亚洲中心区域,具有良好的地缘优势,近年来社会稳定,经济稳步增长。但是在2017年实施城区改造的计划后,乌鲁木齐市的房价逐步提高,对中低收入的家庭来说是难以接受的,他们想要买房就要背负巨大的生活压力。在乌鲁木齐市原有的保障性住房体系下,这一缺点也被放大,对乌鲁木齐市的人民幸福生活指数也一种冲击。而共有产权房制度以其独特的优势,可以有效的应对当前乌鲁木齐市拆迁带来的问题解。遂以此作为研究动机,通过对起步较早的英国的共有产权房制度进行对比,并与我国较早试点的城市进行对比,来探究如何在乌鲁木齐市城区改造计划的背景下建立共有产权房法律制度,让每一个想要在乌鲁木齐市生活和发展的人都能有房可住,为早日实现全面建成小康社会奠定基础,也为聚焦和落实新疆发展中目标提供动力。
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