互联网募捐平台作为一种新兴的募捐途径已为大众所熟知,但平台自诞生以来涉平台的失范募捐现象频发,对社会诚信造成了很大的影响,亟需行政机关有效监管。然而,互联网募捐平台用户数量巨大,信息交互频繁,仅靠有限的政府机关行政资源难以全面的监管互联网募捐平台。因此,为规制互联网募捐平台,国家出台了一系列法律法规,以此课予互联网募捐平台行政任务的形式,同行政机关合作规制以规范平台用户行为。在合作规制下,政府机关与平台的合作将使规制在效率上和效果上得到提升。但推行此种模式的合作规制在性质上亟需考量,理论上仍需要完善,在实践中尚需优化。本文从实践出发,研究法律课予平台行政任务行为的性质属性和正当性,并在总结实践中存在缺陷的基础上,对合作规制在立法上和执法上提出优化建议。本文的第一部分针对互联网募捐平台被课予行政任务的识别和现状予以归纳。在明确募捐平台和行政任务概念之基础上,总结互联网募捐平台典型的失范现象。由此引出,涉平台募捐乱象亟需政府规制。本文的第二部分针对互联网募捐平台被课予行政任务之性质属性进行探讨。重点讨论民营化理论、社会自我规制理论以及第三方义务理论视角下课予行政任务行为的性质属性。而后,根据我国现有对平台课予行政任务的法律法规,明确互联网募捐平台被高权主体课予行政任务的性质属性,并以此为基础同我国行政委托、行政授权制度进行比较,进而总结其中之联系与区别。本文的第三部分针对互联网募捐平台被课予行政任务的正当性进行研究。其正当性有两个方面的内容,其一为平台被课予行政任务原由的正当性,其二为平台被课予行政任务宪法与行政法理论的正当性。社会连带关系说和责任自负原则构成了平台被课予行政任务原由的正当性。社会国、法治国和辅助性原则构成了平台被课予行政任务宪法与行政法理论的正当性。本文的第四部分针对互联网募捐平台被课予行政任务实践中的困境进行梳理。本章围绕实践困境提出了四大亟待完善之处,即课予行政任务界限之缺失、课予行政任务责任主义之弊端、平台履行行政任务成本之考量以及平台被规制用户权利保护之缺陷。本文的第五部分针对互联网募捐平台被课予行政任务在立法和履行任务中的优化提出了具体的建议。在立法方面,在法律上确定可被课予行政任务之范围,以保障平台合法权益。同时,优化平台的责任主义,构建合理追责处罚制度。在设置平台激励机制的基础上,促进规制成本动态平衡。在履行行政任务方面,应构建多维监督机制,确保履行任务效果。重视和优化失信筹款人黑名单制度,加强信息的跨平台互联。最后,应保护用户的合法权益,确保履行规制过程中的程序正义。