地方政府负债风险及控制研究

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随着改革开放的不断深入,我国经济体制发生了巨大的变化,经济领域的一些较深层次的矛盾和问题突显。2009年的全球金融危机和希腊政府的债务危机对于全世界的冲击激化了这一系类的矛盾,在这一系列矛盾中,地方政府负债问题最为尖锐。地方政府负债问题已成为中国乃至全世界普遍较为关注的问题。这个问题与经济、政治和社会等一系类问题有着密切关系,该问题解决的好与坏直接影响着我们生活的各个方面。本文主要运用了定性与定量、规范与实证相结合的方法,利用大量的数据和表格,对于我国的地方政府负债险问题进行了研究。本文在绪论部分中,主要说明了研究背景、研究目的及意义,国内外关于该问题的主要研究现状,主要研究内容、方法及本文的技术路线。然后介绍了相关概念,进行地方政府负债的详细分类,阐述了政府负债和政府负债风险的一些相关的理论,并且从静态和动态两个方面对地方政府负债生成机理进行分析。在上述理论基础上,对于地方政府的显性负债和隐性负债进行分析,在定量分析的基础上进行了定性分析,阐述地方政府负债的现状。本文的第四章是对于现有的主要政府负债风险评价指标进行大量的分析和总结,并且采用专家意见对于主要指标进行适用性分析,从中选取几个具有针对性的、简单易行的指标:赤字率、经济增长率、财政集中率及债务依存度,作为接下来实证研究的样本指标,对地方政府负债进行风险评价,分层次的以债务危机最严重的希腊的指标和中国、美国的指标进行国家间比较和描述性统计分析;省份之间的数据比较分析;以哈尔滨市为例,运用分析得到的结论进行案例分析,进而提醒政府警惕政府负债风险。最后是在前文得出结论的基础上,对于地方政府负债风险控制提出建议。其中包括协调经济增长和债务成本以降低政府负债风险、实施地方政府负债风险评价以对政府负债风险进行预警、完善地方政府负债管理制度以控制负债规模。
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