离退休老干部是党和国家的宝贵财富。当前我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的历史新时期,广大老干部参与和见证了中国社会主义现代化建设,他们是改革开放曾经的设计者和实践者,在改革和建设方面拥有丰富的经验和教训。充分发挥老干部的积极作用,在社会改革和发展过程中能够有效降低成本,少走弯路,对解决当前存在的社会难题有着不可估量的参考价值。随着我国经济体制改革、社会结构深化、利益格局调整和思想观念转变,老干部群体在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况,在发挥作用方面出现了一些新问题,限制了老干部作用的发挥。本文将根据河南省的调研统计数据,结合全国老干部的整体现状,借助公共管理学、政治学、社会学、心理学等学科已有的理论成果,对当前影响老干部发挥作用的原因进行深入研究,分析在新时期下发挥作用方面出现的思想定位不够准确、组织引导能力有待加强发挥作用的机制尚需完善、制度创新缺乏动力、平台形式略显单一等五个深层次的矛盾,找出科学、系统的解决方案。促进老干部作用发挥,激发老干部积极为党和国家建言献策,为经济社会发展贡献力量,需要从完善管理体制、创新服务体系、丰富平台形式、拓展老干部作用发挥渠道、提高老干部学习能力和提升老干部工作者素质等六个方面着手,进一步完善老干部作用发挥的长效机制。本文创新之处在于提出建立全国性老年大学,完善网络教育,构建老干部人力资源交流中心和老干部智库等对策。