欧洲一体化进程中的国家主权让渡问题

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欧洲一体化已有几百年的历史了,它不仅成就了欧盟,也引起人们越来越多的关注和思考。翻开一体化的历史,我们不可否认它是“特有”的,这种“特有”主要体现在:通过成员国国家主权的逐步让渡来建立统一的超国家机构以获取更多的经济和政治利益。让渡至高无上的民族国家主权,只能意味着成员国狭隘的“国家观念”的淡化和新的“大国观念”的形成。货币、司法与内务以及防务主权均是国家主权的重要组成部分,是神圣不可侵犯的。但是,今天摆在我们面前的却是相反的一个事实:独立的中央银行体系已经运做3年有余,2002年1月1日,欧盟正式发行了欧元纸币和硬币,欧元区全体成员国开始使用统一的货币——欧元;司法与内务领域的不断合作,强化了民众的“欧洲公民”意识;在共同外交与安全政策领域,欧洲快速反应部队即将出笼;除中央银行外的其他歇盟内部超国家权力机构,如欧洲议会、欧洲法院正在左右欧盟甚至是成员国的内部事务。所有这一切都证明了:欧盟正在从“主权国家联合体”向“准国家”方向发展。欧盟为什么能够迅速发展到今天这种程度?成员国为什么能够将神圣不可侵犯的国家主权拱手让人?欧盟为何具有如此的稳定性?等等一系列问题也许通过传统的外因解释方法很难解释清楚,内因才是最根本的。和历史上任何一次依靠武力和强权实现的民族与国家的统一不同,一体化以及国家主权的让渡行为依靠的是基于共同的历史、文化等所形成的民众共同的“欧洲观念”,欧洲的政治精英正是以此为奠基促成了一体化的今天。经过对以上问题的综合分析,我们也许可以得到这样一个结论:一体化的未来——联邦或邦联制的“欧洲合众国”不仅是可以乐观预测的而且是可行的。
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