在我国,总数近2.8亿的农民工是一个庞大的群体,近几年来,他们中的一些运用以往在城乡之间“干中学”获得的知识,回乡组建有自己特点的经济组织,向市场提供商品或服务,形成了独具特色的农民工返乡创业潮。返乡农民工创业,既能够为当地创造就业岗位,促进原先劳动力流出地经济社会的发展,也在各自新劳动方式的选择中逐渐改造和完善了劳动者本身。劳动力迁移理论、创业理论、人力资本理论与社会资本理论为解释返乡农民工创业提供了相关的理论基础。首先,无论是农村劳动力的外出迁移行为,还是外出劳动力的回流,都是他们在流出地和流入地之间比较、选择的结果,国际金融危机后出现的农民工回流现象,从流出地“拉力”的角度来分析,即流出地对外出务工农民工的拉力,主要包括流出地的制度环境和经济环境的改善;从流入地“推力”的角度看,农民工在城市内经济预期收入下降和面临的种种排斥是其难以融入城市而返回农村的重要因素。其次,分析返乡农民工创业现象的出现和创业投资规模的发展壮大还需要从创业理论、人力资本理论和社会资本理论的视角出发来进行研究。最后,推动城乡发展一体化和实施乡村振兴战略是我国经济新常态背景下的重大战略选择,城乡一体化发展能够为农民工返乡创业提供良好的外部环境,激发其创业热情,而鼓励和支持农民工等返乡人员创业不仅是激发其自身灵活再就业的一种方式,更是促进资源和要素流动,带动资本、技术和信息下乡,推动城乡共同发展的有利契机。扶持和促进返乡农民工创业是实施乡村振兴战略的重要一环,农民工自身拥有的资源禀赋以及政策支持是其开展创业所必不可少的条件,一方面,返乡农民工的经济资本、人力资本、社会资本及其主观意志是其从事创业所能够发挥和运用的内部资源禀赋,另一方面,良好的制度基础和政策环境,以及便捷的交通和区位因素是其从事创业所要依赖的外部资源禀赋。根据农民工返乡创业与其他人员创业不同的条件和特征,论文运用2013年版的中国家庭收入调查数据,简称CHIP2013,设定了被解释变量与一系列解释变量,定量分析了返乡农民工所拥有的经济资本、人力资本、社会资本及其主观意志等内部资源禀赋间的差异对其创业行为决策的影响。实证结果表明,返乡农民工的经济资本以及风险偏好和主观幸福感等内部资源禀赋对其从事创业具有积极影响,与预期方向相一致;年龄和受教育水平对其创业的影响呈倒U形分布,而外出务工经历和对他人的信任感与其创业决策呈现负相关。针对理论分析和研究结论,从短期和长期的角度综合来看,促进返乡农民工创业的核心在于鼓励返乡农民工发挥自身内部资源禀赋优势,以及加快城乡融合发展,促进城乡要素的自由流动、平等交换和公共资源的均衡配置。农民工应发挥和运用好自身经济资本优势、人力资本优势和社会资本优势,在乡村振兴的政策背景下,主动寻求创业机会。对于各级政府,要鼓励并大力发展乡村文化、旅游、生态等特色产业,实施乡村创业促进行动;进一步为返乡农民工创业创造良好的外部环境,针对返乡农民工缺乏资金和技术指导的现状,政府应出台财政和金融优惠政策,加强对这一创业群体的扶持引导服务,在县域内建立技能培训服务机构。