随着社会的稳定发展和国家财政收入的增加,政府原来使用的会计制度已经远远落后于市场经济的发展。在政府会计制度改革的背景下,2015年12月有关政府正式出台了《部门财务报告操作指南》。当前,中国政府会计制度有待继续发展,许多工作仍处于需要完善的阶段,各级政府需要就地方财务状况和风险建立更加客观的政府财务报告,为财政的可持续发展和加强宏观调控等方面打下坚实的会计基础。本文主要分析了Y区政府的财务状况以及报告编制的基本情况,借助问卷调查,找出Y区政府财务报告编制中存在的问题和相应的原因,并将Y区与其他县级政府的财务报告编制情况进行了比较分析,在此基础上,提出了完善Y区政府财务报告编制的建议:一是内部体系应全面反映公共受托责任,包括进一步做好调整抵消工作和固定资产按类别补提折旧;二是完善权责发生制政府财务报告制度,包括提升政府政府财务管理水平和健全财务报告公开制度;三是加强政府财务报告编制配套措施建设,包括建立账表一体化财务核算系统和重视政府部门会计人才的培养等。本文介绍了公共受托责任理论、新公共管理运动理论等理论基础,在试编政府财务报告的背景下,以Y区政府为例进行研究,不仅可以进一步丰富地方政府综合财务报告编制工作的理论研究,而且对完善政府财务报告制度和加强相关配套措施建设等方面也具有一定现实意义,期望能为县级政府进一步提升财务报告编制水平有所助益。