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1992年在亚洲开发银行倡导下,大湄公河次区域经济合作计划(GMS)正式启动。经过了十多年的合作开发,次区域各国在能源、交通、投资与贸易、科技、环保、人力资源开发、旅游、毒品替代种植等8个重点合作领域取得了较大的成就。随着次区域合作开发的深入,诸如环境等方面的问题开始显露出来。水电开发是次区域开发的重要内容,其对环境的影响是世界关注的焦点。
本文从国际关系的角度来论述水电开发与环境安全之间的关系。全文分五部分。第一部分介绍大湄公河次区域经济合作的进程和特点;第二部分介绍次区域水电开发的现状,探讨水电开发可能带来的环境问题与相关的经济利益;第三部分阐述对次区域环境安全起作用的各种因素,包括国际组织、国际和国内环境法、环境NGO等;第四部分论述环境安全对次区域国际关系的影响;在第五部分结束语中,提出一些建设性意见。
通过对次区域水电开发所带来的环境问题的论述,揭示了环境安全对国际关系的影响。在文章的结束语中,作者认为,经济利益是国家利益,环境安全也是国家利益,塑造良好的国际关系属于国家利益的范畴。因此,中国在参与大湄公河次区域经济合作的过程中,应该高度重视环境安全,加强对次区域环境安全问题的研究与合作,积极参与相关国际组织,力争主动,认真地分析和对待环境NGO的作用,认真做好项目的环境影响评估。