【摘 要】
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自1903年美巴两国签订《海-比诺-瓦里拉条约》以来,美国就开始长期占据巴拿马地峡运河,为此巴拿马开始了长达半个多世纪的争夺运河主权的斗争。1964年1月9日,巴拿马因美国学生拒绝在巴尔博亚高中悬挂巴拿马国旗而爆发了一次大规模的示威游行,事后基亚里要美国承诺“谈判”一项新条约,但约翰逊坚决反对在暴力和关系破裂的压力下进行谈判,致使美巴会谈长期陷入僵持局面。后期迫于国内外形势,约翰逊于12月18日发
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自1903年美巴两国签订《海-比诺-瓦里拉条约》以来,美国就开始长期占据巴拿马地峡运河,为此巴拿马开始了长达半个多世纪的争夺运河主权的斗争。1964年1月9日,巴拿马因美国学生拒绝在巴尔博亚高中悬挂巴拿马国旗而爆发了一次大规模的示威游行,事后基亚里要美国承诺“谈判”一项新条约,但约翰逊坚决反对在暴力和关系破裂的压力下进行谈判,致使美巴会谈长期陷入僵持局面。后期迫于国内外形势,约翰逊于12月18日发布一项重要联合声明,宣布美国愿意与巴拿马就重新签订新条约进行谈判。此后美巴经过两年半艰辛的谈判,终在1967年6月26日拟定了《巴拿马运河条约》《海平面运河条约》《巴拿马运河的防卫和中立条约》(统称为1967年条约)三个条约草案。但因两国国内反对势力的批评和政府更迭的影响,这项草案最终没能提交国会以获批准。虽然约翰逊政府最终未能与巴拿马成功签订新约,但在这期间所做的努力仍有重要意义,一方面使美巴之间半个多世纪的积怨和摩擦有所化解,另一方面揭开了长达十三年之久的巴拿马运河新约的谈判历程,为1977年卡特最终签订新的《巴拿马运河条约》设定了基本框架。
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