近年来,我国高校毕业数量逐年攀升,大学生就业难问题逐渐成为日益严峻的社会问题。但是现实情况却是,很多企业难以招聘到所需的应用技术型人才,这种反差说明高校没有根据社会需求情况来培养人才,在人才培养过程中出现需求与供给不匹配的情况,从而导致大学生出现结构性失业。通过分析,我们发现,我国高等教育体系的不完善是大学生结构性失业根本原因,因此调整我国当前的高等教育体系成为一项紧迫的问题。独立学院是20世纪90年代末我国在高等教育大众化发展过程中,利用非国家财政性经费举办的一种全新办学模式。独立学院的发展为社会经济发展提供了大批优秀人才。国家在肯定独立学院历史贡献的同时,也对独立学院提出了“规范管理、科学发展”的要求。因此,在我国经济转型的新常态下,以我国高等教育体系调整为契机,对自身进行科学而准确的定位是独立学院发展的必然选择。本文从我国独立学院发展过程中存在的问题入手,结合我国目前经济社会发展对人才的需求以及大学生的就业现状,指出独立学院向应用技术大学转型发展不仅是自身发展的现实选择,也是服务国民经济升级发展的关键。通过分析瑞士、芬兰、德国、荷兰四个欧洲经济发达国家的高等教育及结构调整,总结出值得学习和借鉴的启示;再结合Y学院转型情况进行个案分析,最终提出独立学院转型发展的政策建议。