【摘 要】
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农业是国家生存与发展的基石,农业保险是防范农业生产风险的有效手段,农业保险法律制度是农业保险地位合法性与内容科学性的源头。在全面推进依法治国的大背景下,法律成为一
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农业是国家生存与发展的基石,农业保险是防范农业生产风险的有效手段,农业保险法律制度是农业保险地位合法性与内容科学性的源头。在全面推进依法治国的大背景下,法律成为一切行业的权利义务来源,农业也不例外。因此,要研究农业保险,就需要研究农业保险在法律中是如何规制的,从而紧随法治潮流发展农业保险,促进农业现代化进程,构建科学的农业保险法律制度具有必要性。农户在生产经营过程中遭遇自然灾害等不可抗力而遭受损失时,农业保险是有效的减损救济手段,当前我国的农业保险发展情况与我国的现实需要不相称,而农业保险对乡村振兴战略意义非凡,发展农业保险又面临着诸多现实短板,在这一对矛盾中,对我国农业保险法律制度的完善提出了要求。但国内关于农业保险和农业保险法律制度架构的经验尚不成熟。因而需要通过比较研究法、文献分析法、历史研究法,研究与借鉴域外农业保险发展经验,以此为镜,正我国农业保险法律制度构建之衣冠。美国、日本、法国是世界上发展农业保险较早且较成熟的国家,且其农业保险的制度设置中往往立法先行,进一步佐证了农业保险以农业保险法律制度的完善为依托。通过比较研究美国、日本、法国的农业保险法律制度,归纳出他们的成功经验,在此基础上分析得出完善我国农业保险法律制度的建议:第一,农业保险立法价值取向定义为力求公平与效率;第二,通过制定成文农业保险法的形式,将国家政策转化为具有强制力的法律;第三,在立法上加强政府财政对农业保险的扶持水平;第四,通过立法建立起一套统一的政府主导下的商业保险经营模式。
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