自贸试验区对高技术产品出口竞争力的影响与机制研究

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改革开放四十多年,我国取得了巨大成就,同时也面临着新形势新挑战。经济发展进入新常态,改革开放进入攻坚期和深水区,国际资本、技术、管理和人才对我国对外开放提出了更高的要求,构建开放型经济新体制是我国实施更加积极主动开放战略的现实选择。为了全面深化对内改革、扩大对外开放,我国实施了自由贸易试验区重大国家战略。在风险可控的局部区域“大胆闯、大胆试、自主改”,在制度创新的先行先试中探索新路径、总结新经验,并将改革创新成果复制推广到更大范围。中国自贸试验区承担着转变政府职能、投资自由化、贸易便利化、金融开放创新的重任,是我国积极完善全球贸易体系,与国际贸易规则接轨的一次重要尝试,为我国对标国际高标准投资贸易规则、进一步扩大开放提供了有益探索。2013年9月,国务院批准成立了中国第一个自由贸易试验区——中国(上海)自由贸易试验区;2015年4月,又将自贸试验区扩容,分别在广州、福建、天津成立了三个自由贸易试验区;2017年3月,分别在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西成立了七个自由贸易试验区;2018年10月,海南自贸试验区成立;2019年8月,国务院印发6个新设自由贸易试验区总体方案,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸试验区成立;2020年9月,北京、安徽、湖南自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域获批。至此,我国已分别在不同省市分别成立了 21个自由贸易试验区。自贸试验区凭借其制度优势和区内良好的营商环境,集聚了大批内外资企业入驻,促进了城市、区域经济与对外贸易发展。我国对外贸易形势在贸易保护主义、单边主义抬头和疫情冲击全球经济的背景下不容乐观,针对当前局势,我国已出台稳外贸稳外资的系列政策措施,以缓解扩大开放中不利因素的冲击。自贸试验区作为对外开放的高地,应在稳外贸稳外资方面发挥更加积极的作用,展现其开放高地的风采。我国可借助自贸试验区政策推进更高水平的对外开放,以高水平开放反制逆全球化、以改善营商环境反制“撤资论”。高水平对外开放要以进出口协调发展和改善要素禀赋为抓手,提升我国在全球价值链中的优势,要把提高供给质量和水平作为大方向,提升本国产品的国际竞争力,加快核心产业的技术攻关,积极填补国际产业链的高端空白。而高技术以知识密集、技术密集为特点,我国整个工业产业链的效率和自主创新能力将直接受其影响,进而提升我国产品在全球价值链中的地位。因此,对于现阶段中国的对外贸易,发展高技术产业和提升高技术产品贸易竞争力有着重要的时代意义,是我国稳外贸稳外资的有效路径。各地自贸试验区的总体方案都出台了与高端制造业相关的政策,鼓励高端制造业的发展,吸引外资向高技术产业投资、扩大高端制造业领域对外开放、提升高端产业的集聚度与促进产业转型升级。这说明自贸试验区建设担负着助力高技术产业发展和高技术产品贸易开放度提升的重任。同时,自贸试验区加大了贸易便利化程度、扩大了外商直接投资领域,特别是放宽了高技术领域的外商投资准入限制,将加快高技术产业的集聚,这些效应对我国高技术产业发展和高技术产品贸易竞争力有很大的促进作用。我国自贸试验区是新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进投资和贸易便利化,全面深化改革和扩大开放的国家战略。而提升高技术产品贸易竞争力是新时期我国对外贸易发展的突破口和动力来源。自贸试验区作为我国实现更高水平对外开放的平台,在加快培育技术、品牌、质量、服务等竞争新优势,改善国内营商环境,加快与国际高标准规则接轨等方面蕴藏着较大的能量。因此,本文将自贸试验区和高技术产品出口竞争力作为研究对象,探究中国自贸试验区的建立能否助力高技术产品出口竞争力,能否为我国新时期对外贸易发展增添新动力。我国自贸试验区的设立可以作为一项准自然试验,符合双重差分模型的使用要求。因此,本文主要通过双重差分的实证方法,研究自贸试验区对高技术产品出口竞争力的影响,并探寻其中的影响机制。具体实证安排如下:首先进行自贸试验区对高技术产品出口竞争力的平行趋势检验、基准回归和稳健性检验。接下来进行异质性分析,研究不同地域的自贸试验区对高技术产品竞争力的影响程度是否存在差异;在R&D内部支出中政府资金投入强度不同的地区,自贸试验区的影响效应是否存在不同。然后进行机制分析,探究自贸试验区到底是通过什么渠道对我国高技术产品出口竞争力产生影响。通过实证研究,本文得出如下结论:第一、自贸试验区能够促进高技术产品出口竞争力,且这一结果在进行一系列稳健性检验后依然有效。第二、本文将我国省份分为中东西部,分别检验自贸试验区对中东西部省份高技术产品出口竞争力的影响差异,结果显示自贸试验区能显著提升东部省份的高技术产品出口竞争力,而对中部和西部地区无显著影响。第三、本文将did与R&D内部支出中政府资金投入的交互项加入回归模型,检验在R&D内部支出中政府资金投入强度不同的地区的政策效应,得出自贸试验区对R&D内部支出中政府资金投入较多地区的高技术产品出口竞争力促进效果更好的结论。第四、在机制检验中,本文发现,自贸试验区通过加大地区研究与试验发展经费投入强度,对高技术产品出口贸易竞争力产生促进作用。本文的创新点在于丰富了自贸试验区促进高技术产品出口竞争力及区域异质性的相关文献,并且将前三批自贸试验区一起作为研究对象,增加了结论的说服力。同时,文章也存在一些不足之处:首先,由于数据的限制,无法获取地级市层面的数据,因此使用省份层面的数据,在一定程度上,降低了结论的有效性。第二,由于数据年份的限制,最新只能获取到2018年的数据,所以对于第三批自贸试验区的政策效应只能展示一年,无法检验第三批自贸试验区的长期影响。第三,机制分析部分不够充分,其中还存在诸多有待检验的因素。
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