随着科技水平的日益提高,尤其是信息技术的飞速发展,传统公文处理系统的信息化趋势越来越明显。信息化趋势在行政、商务领域的蔓延将带来办公模式的极大变化。传统的公文处理主要采用纸质的媒介,人力的传递来进行,流程繁琐、不安全且容易发生错误,容易造成重大损失。将传统的纸质公文改造成电子公文,既可以节省办公材料,又可以通过技术手段在传播过程中保护公文；将人力传递的方式改造成通过计算机网络传递,可以大大减少工作量,提高工作效率；通过自动化的方式代替传统的人力分发,可以有效避免错误的发生,从而避免因为分发出错造成的重大损失。作者在传统的公文管理系统的基础上,对其进行功能的整合,将公文的收发、流转和管理整合到统一的系统中,并提供高可扩展性的公文库访问方式。本文运用软件工程的思想方法和技术手段,按照软件过程的步骤对系统进行阐述。首先对公文处理系统的历史背景和研究现状作了归纳和总结,对课题的内容和作者承担的任务作了梳理,对论文的行文结构作了设计。接下来对系统相关的技术背景进行了学习和研究,对开发系统相关用到的体系架构、操作系统、开发工具等进行了比较,确定了技术选型,对系统中出现的术语进行了解释。然后,从用户角色的划分、功能需求、性能需求等方面对系统进行了需求分析。从系统网络结构设计、软件层次架构设计、功能模块设计、数据模块设计、接口设计等多个角度对系统进行了概要设计。最后,对系统的三个模块进行了设计与实现。